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入户普查有多难? 记者亲历其中甘苦(图)
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记者和吴大姐在方师傅家核对户口和身份证信息。

  浙江日报10月21日讯 咚咚咚,“包大姐,开开门,人口普查啦!”10月16日,我走进杭州市下城区长庆街道十五家园社区,跟着人口普查普查员兼指导员吴根弟大姐,挨家挨户去敲门。

  敲门做啥?就是请居民填写两张表——《户主姓名底册》和《杭州市户籍人口市内流动情况记录表》,为2010年11月1日零时正式启动的第六次人口普查登记做好清查摸底。

  今年普查更细致

  尽管第六次人口普查的标准时点是2010年11月1日零时,但准备工作早就启动了。为了做好准备工作,确保第六次人口普查顺利进行,杭州还采取了综合试点的办法。

  这次我去的十五家园,就是杭州市下城区的人口普查试点社区。试点期间,长庆街道人普办负责人小楼天天往十五家园跑,经常忙到晚上九十点。她说,十五家园人员情况比较复杂。

  据了解,十五家园社区居民,大部分是丝织厂等工厂的退休工人,老年人居多。另外,还有约1/3是外来租客,大多数是在丝绸城里做生意的商人,还有部分是在附近楼宇上班的小年轻。

  吴大姐当社工整整13年了,据说超过十年工龄的社工,整个长庆街道现在也只有三个人。十年前第五次人口普查时,像吴大姐这样的年轻社区居委会干部就是主力。“那次我跑了几百户人家。”

  尽管是“老手”,吴大姐却感叹,人口普查工作比十年前更细致。原来,第五次人口普查时,吴大姐只要按照公安提供的户口信息,对户口在本社区的住户上门进行清查摸底就行了。

  “这次,不管户口在不在本社区,只要人住在这里,都要进行登记。”另外,除了登记信息要手工正确编码,还要进行电脑录入。吴大姐嘲笑自己动作慢,难免要在电脑上花很多时间。

  一户也不能漏

  接到电话说我要去采访,跟着她做回普查员,吴大姐特地交代:“不要太早过来,太早了老人家在外面锻炼身体,年轻伢儿还在睡觉。难得休息天,就让他们睡个好觉吧。”因此,我们约好上午九点半在社区服务中心见面。

  见面时,小楼也在。她跟我说,本来也考虑外聘大学生来做人口普查,但仔细想想,要进居民家收集信息,最关键的是敲开人家的门。“但年轻大学生上门,经常会被当成上门推销的。”小楼说,正是出于这样的考虑,这次人口普查的骨干力量还是社区干部。

  不过,我跟吴大姐走访了100多户人家,基本没遇到不肯开门的情况。她说:“基础和观察很重要。”吴大姐说的基础,当然是指她平日在十五家园社区工作。居民看见她这张熟悉的面孔,自然也很放心。观察,就是要平时多留意,这户人家的作息时间如何,找个恰当的时间上门。

  “就算是平日相熟的居民,也要挑好时间,或打电话预约。我一般下午5时左右出发,晚上8点多回来。太晚了不好,老人家要早睡的,白天去有些上班族家庭根本没人。”对吴大姐来说,老人家庭和一般上班族家庭,都是比较好“对付”的,麻烦的就是租住在这里的商人和上夜班的年轻人。

  吴大姐说,为了抓住这些商人的空闲时间,她真是费尽了心思,有时甚至算好时间,到楼道入口等他们回来,然后一起进屋登记信息。

  对于上夜班的年轻人,吴大姐一般就下午三点左右,掐着他们起床之后、出门之前的时间去。“都是外地人居多,基本还是愿意拿出身份证来配合登记的。”

  一天最多跑十来户

  “你说要来,我特意留了最后五户等你,要不昨天就跑完了。”看看时间差不多了,吴大姐带上我出门了。出门前,她不忘从包里拿出证件挂在脖子上,还整理了下仪容。

  按照计划,先要到15幢陈家,不巧的是,我们去时陈家人刚好出去买菜了。楼下居民说:“你等等,马上就会来的。”不过为了充分利用好时间,吴大姐还是带着我去下一家了。

  走到19幢时,在楼下碰到了方师傅。吴大姐笑着问道:“方师傅,人口普查,上你家坐坐好不?看看户籍本和身份证,蛮快的。”方师傅很热情地说:“人口普查总是要配合的,欢迎欢迎。”

  进去之后,吴大姐立即拿出户籍本仔细询问,将信息用铅笔登记在《户主姓名底册》上。为什么用铅笔?我随口问道。“信息有时会登错,有时会发生变化,用铅笔做最好,方便改动。”吴大姐解释道。

  方师傅家就住着他和老伴,户口也都在这里。女儿嫁出后,户口也迁出了。“这是典型的人户一致家庭,算是最好清查摸底的。”整个过程花了5分钟。

  下一户开门的是位个子不高但很精神的老太太,叫包桂仙。

  40平方米左右的房子,虽然不大但挺亮堂。客厅墙壁上挂着一张肖像,吴大姐说这是包奶奶已过世的丈夫,如今包奶奶一个人住。

  不过包奶奶递出来的户口簿,上面却写着是九莲新村的地址。原来,考虑到后代教育和学区划分,儿子媳妇和包奶奶互换了户口。也就是说,包奶奶虽住在这里,但户口却在儿子家的九莲新村。而儿子、媳妇和女儿、外孙的户口虽在这里,人却住在杭州其他小区。

  在填写好《户主姓名底册》后,吴大姐拿出《杭州市户籍人口市内流动情况记录表》,将包奶奶和其余四人的户籍信息填上。

  我说今天很顺利啊。吴大姐说,是的,有时顺利的话一天能跑十七八户,但不顺利时就只能跑三四户。这100多户,她用了十几天时间跑完的。

  我承诺为你保密

  吴大姐说,一般家庭只要做“短表”就可以了,头痛的是做“长表”。我后来从小楼那里了解到,像吴大姐这样的指导员,除了要负责指导四个普查员的普查工作,审核他们做的“短表”,还要随机抽取10%住户做“长表”。

  与“短表”相比,“长表”要填写的内容更具体。像是,烧饭是用什么燃料,煤炭还是天然气;有没有厨房、厕所,有几只抽水马桶;户口为什么要外迁,迁出多久了;两人同居是已婚还是未婚,婚姻状况如何;从事什么职业,月收入多少……

  吴大姐说,像有多少只抽水马桶这样的小事,有时全凭眼力。但问起婚姻状况这些较隐私的问题,总是有点尴尬的。“也许住户已离婚,但就不想让人家知道。”

  在走访最后一户家庭时,户主在吴大姐耳朵边轻语了几句。原来,户口本上写着婆婆也是住在这里的,但实际上婆婆并不在家。“她婆婆送去敬老院住了,但她不想小区其他人知道,怕人家说是非。”

  吴大姐说,作为指导员、普查员,他们上岗前还与下城区签订了保密协议,上面规定他们因工作接触、保管、使用甲方的人口资料,不能通过任何途径泄露给第三方。而11月1日正式启动入户登记时,他们还要与普查对象签订协议,承诺住户提供的身份资料不会被泄露。

  “我想这是很基本的要求。”吴大姐说,比起十年前,居民的自我保护和防范意识强多了。因此,每次吴大姐离开时都会同受访者说一句:“你放心,今天我们的调查内容都不会外泄的。”

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