昨日,记者从杭州市国土资源局获悉,经过数年艰苦的前期工作和反复论证,覆盖全市市域的新一轮土地利用总体规划——《杭州市土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)已正式获国务院批准。同时,该《规划》也是全国第一批获国务院批准的市级土地利用总体规划。这意味着我市新一轮规划修编试点工作顺利完成,同时也标志着我市已进入新的土地利用周期。
《规划》为杭州未来十年土地管理与利用作出了重要战略部署,使保护耕地更严格规范,保障发展更持续有力,节约集约更扎实有效,对全市经济社会全面协调可持续发展意义重大。
杭州市国土资源局相关负责人对记者表示,《规划》鲜明展现出了四大意识。
一是鲜明的耕地红线意识。十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地,是我国基本国策。杭州市呈现“七山一水两分田”格局,耕地资源尤缺,新一轮规划规定,到2020年,杭州市耕地保有量为332.56万亩,确保280.01万亩基本农田数量不减少、质量有提高。
二是鲜明的资源节约意识。《规划》坚持最严格的节约用地制度,坚持严格控制新增建设用地规模,优化配置城镇工矿用地,整合规范农村建设用地,保障必要基础设施用地,加强建设用地空间管制,切实推进建设用地节约集约利用,为全市经济社会快速发展提供有力保障。
三是鲜明的统筹协调意识。《规划》充分发挥各类农用地和未利用地的生态功能,协调土地利用与生态建设,加强基础性生态用地保护,加大土地生态环境整治力度。同时,围绕优化国土开发格局,科学划分土地利用区,明确区域土地利用方向,实施差别化的土地利用政策,提高土地利用效率。
四是鲜明的求真务实意识。本轮规划坚持编制与实施并重,明确规划实施的系列保障措施,进一步加强规划对土地利用的整体控制,健全规划实施管理制度,强化经济激励约束措施,加大规划管理执行力度,以确保规划目标的实现。
杭州市国土资源局相关负责人表示,《规划》从土地利用角度布局杭州未来发展蓝图,但实现这一美好蓝图任重而道远。各级政府要把土地利用总体规划实施工作纳入政府重要议事日程,切实加强组织领导;各有关部门要各负其责、密切配合,保障规划顺利实施;社会各界都要增强全社会依法依规用地意识,切实提高科学用地节约用地认识,真正把遵守土地利用法律、规划、政策变为每个个体的自觉行为。