浙江日报杭州10月27日讯　战略性新兴产业，眼正成为中国经济热门词汇。10月27日，全国70个国家高新区管委会主任齐聚杭州。这些“掌门人”聚在一起讨论的核心议题是：怎么样把国家高新区打造成为培育战略性新兴产业的核心载体。

　　这些掌门人的所思所想和他们所在高新区的探索，给浙江带来的启示值得关注。

　　走好“三步棋”

　　“再不能与新科技革命失之交臂了！”今天在杭州举行的第八届国家高新区管委会主任联席会议上，科技部高新司副司长张志宏这样大声疾呼。

　　种种迹象表明，世界新科技革命和产业革命又进入一个新的历史性突破关头。受金融危机影响，美国、欧洲、日本等国家纷纷制定“新发展战略”，大力培育和发展新能源、生物、新一代信息技术等新兴产业，努力抢占新一轮经济繁荣期制高点。能否把握新科技革命发展和全球经济调整的历史契机，顺应世界经济科技发展方向，有所作为，将在很大程度上决定我国未来的国际分工地位。

　　机遇稍纵即逝。“新时期下高新区的战略定位，应该是自主创新的战略高地、培育和发展战略性新兴产业的核心载体以及实现创新驱动与科学发展的先行区域。”科技部火炬高技术产业开发中心副主任杨跃承，向众多“掌门人”呼吁，国家级高新区一定要有位置感，走好抢位、占位、定位三步棋。

　　经过20年的发展，我国70个国家高新技术产业开发区已经在集聚创新资源、引领产业发展、推进高新技术产业化方面形成明显优势。杨跃承认为，以高新区为核心载体培育战略性新兴产业，通过合理规划布局、集聚优势、重点发展，将形成优势最大、成本最小、效果最佳的推进机制和成长路径。

　　各地在突破传统路径

　　在中关村科技园区海淀园，中关村科学城建设已经启动。“我们的目标是：使科学城成为战略性新兴产业的策源地。”中关村科技园区管理委员会副主任李石柱认为，“推进战略性新兴产业集聚发展，不能按照传统产业的组织方式和资源配置方式进行，要有新的路径，做到效率最大化。”

　　资源的高效配置，在某种程度上就是解决好人、钱、地的问题。据深圳高新区管委会主任王学为介绍，凡是在国内中小板及创业板上市的，最高给予310万元资助，在海外其他证券交易市场主板或创业板上市的，最高给予210万元资助。截至今年10月19日，深圳市中小板上市企业数量和募集资金总额均处全国大中城市之首。

　　二三线城市的高新区，也在新兴产业上发力。山东省潍坊高新技术产业开发区，在培育发展战略性新兴产业过程中，采取“研发—孵化—加速—产业化”的办法，着力构筑富有特色的千亿级新兴产业体系。常州高新区今年专门对原专利奖励政策中有关国内发明专利的条款，进行了调整，对申请费、实审费和公告费进行全额资助，获得授权后再奖励5000元/件。

　　浙江高新区怎么走？

　　“发展战略性新兴产业，浙江应该走自己的路。”科技部火炬中心调研员马彦民告诉记者。

　　马彦民认为，民营经济、块状经济发达，是浙江经济的最大亮点。“高新区可以利用各种集聚的创新资源，帮助已经完成产业集聚的传统产业，补充传统产业链的上游，如研发、创新、服务环节等，让其向现代集群化发展。”

　　“浙江发展战略性新兴产业有着非常好的基础，软件产业、动漫产业、电子商务产业等都有了非常好的产业基础。”马彦民建议，浙江应更多地吸引民营企业参与到战略性新兴产业的发展中来，利用民营经济灵活的机制，来带动整个产业的发展。当然，政府要提供一些必要的公共产品，发挥引导功能，帮助民营企业分担部分风险。

　　据介绍，科技部和火炬中心目前正在中关村做一些扶持战略性新兴产业发展政策的试点工作，比如股权激励机制、政府采购的倾斜、推动产业化基金的建立等，一旦政策成熟，将向全国高新区推广。