浙江在线10月28日讯（通讯员 丁必裕 杨国球）抵押登记从5个工作日改为立等可取；划拨土地补办出让手续从25个工作日改为当日办结，套式住宅交易变更登记、更名更址登记缩短至2个工作日；其它无需公告的登记改为10个工作日…..今年以来，天台县国土局审批环节一再简化、办事流程一再压缩，承诺时限整整缩减了122个工作日。他们的目标只有一个----提速、提速、再提速。

　　土地登记，全面提速

　　 提起土地登记，在浙江龙圣华橡胶有限公司工作的杨建林赞不绝口。他亲身感受到提速带来的便利。“真快，办事流程就像我们车间的流水线一样！”

　　 龙圣华公司是天台县重点骨干企业，主要生产输送带、传动带、三角带、棉纺、帆布等系列产品，畅销全国各地及出口北美、西欧、东南亚等国家和地区，市场前景喜人，去年产值达1.2亿元。老厂区已完全不能适应企业做强做大的要求，于是该公司在洪三工业功能区竞得一宗土地，面积40亩。9月1日，公司委托杨建林前来办理土地使用权抵押登记手续，便于企业融资。当说明办事情况后，窗口工作人员立即热情的引导他来到了即办件窗口。

　　 流水线作业在杨建林的注视了开始了。只见经办人员接过申请后，“啪”地一声在档案袋上加盖“即办件”印章，随后档案资料进入扫描室。专门负责扫描、录入的工作人员立即开始初审等工作，电脑上“即办件”的姓名显示为红色，并不断闪烁，提示优先办理。初审、复审、审批，不到20分钟，杨建林就领到了抵押证明书。“确实快，一条龙服务。”正在办证的施小姐也发出了由衷的感慨。

　　 目前龙圣华公司新厂区进入建设高潮，已完成总工程量的50%以上，建成后计划专门生产强力型输送带等高附加值产品。届时，该公司将迈上新的台阶，年产值超过2亿元。据了解，今年天台县国土窗口已办理土地使用权登记6132宗，其中抵押登记354宗，土地面积1834亩，资产总额29.6亿元，抵押金额11.98亿元，80多家企业直接受益，由此产生的间接效益，更是无法估算。

　　提速再提速，靠的是什么

　　 提速是一项系统工程，难度一次大于一次，这个道理显而易见。作为分管领导，天台县国土局何卫江副局长深有体会地说，“这次提速，靠的是大量投入、勇于变通和流程再造。”

　　 说起资金投入，负责城镇数字地籍调查的该局行政审批科叶兆飞科长掰着手指算了算，先伸出了3个手指，随后又竖起大姆指，“不少于三百万。如果加上其他信息化设备，总投入肯定超过1000万元。”

　　 或许不少人对“城镇数字地籍”比较陌生。但大家在口办证时就会发现，从受理到归档，数据全部从网上流转，这就是数字地籍的功劳。

　　 土地证办理，原先的时间比较长，法定承诺时限为45个工作日，群众颇有反映。天台县国土局曾于2004年进行第一次提速，办证时限从45日缩减到25日。但随着土地市场不断完善，土地资产日益显现，使用权交易日趋频繁，要求加快办证速度的呼声越来越强。

　　 群众急，该局领导更急。但要加快办证速度，就必须提高信息化水平。于是从2006年下半年开始，该局组织开展城区数字地籍调查。共完成图幅336幅，彻底查清天台16.7平方公里县城建成区内各宗土地的坐落、四至、所有者、使用者、权属界线、权属性质、宗地面积、权利限制等情况，建立了图文一体化处理的地籍信息管理系统。2008年初，整个县城建成区数字地籍一次性通过省级验收，在全省尚属首次。现在，只要你报上名字，打开搜索引擎，就可以在地籍数据库中找到房屋所在、四至界限等详细情况，精确程度高于谷歌地图。

　　 数字地籍为土地登记提速提供了技术支撑。但仅有这一点，是远远不够的。

　　 2009年底，该局特地成立了行政审批科，窗口工作人员从5人猛增到26人(现增至29人)，授权办理所有行政审批事项，真正做到“一个窗口进，一个窗口出”。针对商品房办理初始登记时业已公告的实际情况，该局大胆变通，取消了变更时第2次公告环节。仅这一点，就节省了15个工作日。与此同时，大幅调整原有土地登记流程。郑志平从事土地登记已有10多年，流程再造，他感受最为深刻。“以前窗口工作人员负责接件，我们具体经办，接办分离，退件率高，办事效率低。现在可好了，我们经办人员分为三组，每组1日轮流在前台受理接件。第2日外业调查，第3日内业整理。能不能登记，受理时我们就一清二楚，很少退件。”“对，现在退件率很低很低，千分之五都不到。”副科长朱津津高兴地笑了。

　　权力下放，特事特办

　　 关于提速，天台县行政服务中心常务副主任王敏有话要说。当市国土局虞彦龙局长到中心考察工作时，他用“四个最”作了形象地概括：领导最重视，力量最到位，思想最解放，授权最彻底。

　　 对此，天台县国土局陈天林局长表示，这次提速，无论是广度，还是深度，都无与伦比。以往提速，仅仅局限在时间的缩短上。本次提速，更多的则是权力的下放。今年以来，该局陆续下放的各类审批权限就达15项之多。

　　 接过建房批准表，平桥镇沸头村主任洪小洗连连道谢。“国土局办事就是快，土地证统一注销就是好，现在用不着一户一户跑到县里去办，既省功夫，又省钞票。”沸头村是我县农房改造试点村。第一期改造共拆除老屋65户111间。但大部分村民都外出经商，无法提供原土地证等注销登记资料。原土地证没有注销，新宅基地就无法审批。针对房屋确已拆除(灭失)这一事实，天台县国土局决定由基层国土所负责，对农房改造村提出的书面申请、旧房拆除宅基地收回集体协议书等注销材料进行全面核实，统一办理土地证注销登记手续。由个人申请变为集中申请，由单一注销变为公告注销，巧解了土地证注销缓慢这一实际难题。

　　 根据工作部署，年底前，全县个人建房审批权限将下放到3个中心镇，明年再下放到所有乡镇。另外投资180万元，开展中心镇、中心村数字地籍调查，全县数字地籍信息管理系统近在眼前。

　　 多让数据网上跑，少让群众路上走。挤出资金多投入，提速增效快办事。天台县国土局如是说，也如是做。陈天林局长对此满怀信心。“我相信，随着一系列审批权限的下放，必将给办事群众带来诸多的惊喜；随着服务方式的不断改进，办事群众将享受到更多更便捷高效的服务。”