前不久,在杭州市财政工作汇报会议上,有三张纸让大家印象深刻。
第一张,制度。一张ISO9000的流程图。
第二张,存款。杭州财政目前有多少存款,分别存在哪家银行,哪些定期,哪些活期。
第三张,账单。杭州的钱花在哪里,绿化、建设、廉租房等经费分别用了多少。
整个汇报一目了然,非常清晰。
汇报人是朱觉斐,杭州市财政局国库处处长。
“选朱觉斐来国库处,挑对了。杭州财政工作这么让人放心,资金往来处理得这么清晰,很多事情是因为她的坚持才做下来的。”杭州市财政局局党委书记、局长陈锦梅说。
2001年,实行市级财政统发工资,成立市级机关事业单位会计结算中心;
2003年,启动专项资金直接支付;
2008年,151家直接结报行政事业单位实现国库集中支付;
2009年,在市本级所有181家市级行政单位推行公务卡;
2010年,在财政补助事业单位推行国库集中支付……
作为财政国库改革的践行者,朱觉斐和她所在的团队一直在实践。
结算中心办事方便
2001年,杭州市财政局把资金处改为国库处,朱觉斐是首任负责人。
国库处都管什么?简而言之,就是负责管理各种财务的出纳。
如果把财政资金比喻成一只母鸡,那么,国库处的当家人,既要保证“母鸡不生病”,还要让“母鸡下金蛋”。
朱觉斐首先着手成立了市级机关事业单位会计结算中心。面对86家要纳入结算中心的市级单位、611个银行账户、高达7.93亿元的余额,朱觉斐放弃双休,一方面搞数据测算、一方面虚心听取预算单位和结算中心临柜操作人员的意见建议,着力改进和提高结算中心的服务水平。很多到结算中心来办事的人都觉得,工作起来挺顺手,很方便。
会计结算中心的成立。更有效地将财政资金直接拨付到最终用款单位,减少了资金流转环节,提高了资金的使用效率。
花好纳税人的钱
朱觉斐觉得,自己的工作就是“门卫”。要守住财政大门,花好纳税人的每一分钱,算清政府部门的每一笔账。
为实现财政资金规范化、制度化、程序化管理,2007年,朱觉斐创造性地将ISO9000质量管理体系引入到自己的管理中,并贯穿在财政性资金拨款审批、财政收入退库(付)、国库更正、会计核算、资金存款管理、会计报表编制的整个过程中。
整个运作过程犹如工厂车间的流水作业,上下工序对接,前后责任约束,资金管理环环相扣,层层落实,有效堵塞了资金安全漏洞,使预算执行业务操作更加规范、阳光、效率、安全。
而且每次接待审计工作,她总是主动、积极按审计要求提供各类会计凭证资料和各类报表数据,并及时改进、规范和完善资金核算管理和内控制度。
爱练瑜伽的女人
关于朱觉斐,有一个段子是这么说的。“搞搞人情”,大多数行长都被这个“段子”吓回去。
一次,有人来她办公室,想请她“吃饭交流”。再三推辞后,她被逼急了,说:“你们其实不是请我,而是请的这个岗位。如果我离开了这个岗位,可能你们马上就不认识我了。”
其实生活中,她很柔和。她爱做瑜伽,据说柔韧性很好,还是杭州财政局瑜伽协会会长。“朱处做瑜伽时,很柔的。休息时,她喜欢和儿子一起绕着西湖散步,或者骑自行车爬坡。”
杭州银行营业部行长张静和朱觉斐在工作上合作这么多年,从来不敢送她礼物,最多也只是在三八节和春节,发一条信息给她:“你是一个好女人,是一个好妈妈。我向你学习。”(据都市快报)