浙江在线11月12日讯11月2日-5日，省人口计生委副主任包保根、计生协会专职副会长陶竞一行来台州椒江、路桥、温岭、仙居、天台、三门等地，深入乡村和企业，就"双基工程"建设和计生协会工作进行深入调研。市政府副市长高敏、副秘书长茅国春，市人口计生委主任林作民、市计生协会专职副会长洪小平，以及有关县区党委、政府领导等先后陪同调研。

　　乡、村两级基层基础工作是本次调研的重点。调研组一行到椒江区葭芷街道东山头村，路桥区路北街道赵王村、路桥街道古街社区，温岭市石塘镇，仙居县白塔镇及圳口村、下各镇，天台县三合镇及下峧村，三门县健跳镇田岙村、浮门村、六敖镇下洋潭村等，通过实地走访、与基层干部座谈、查阅资料、观摩演示等方式，全面了解村级党员干部人口计生责任制落实、基层群众自治、流动人口管理、信息化建设和乡村两级服务站(室)标准化建设等情况。听取了有关县、乡党委、政府的工作汇报。调研组一行对台州各地认真实施"双基工程"，夯实基层基础的做法给予了充分肯定，对于充分发挥基层群众自治作用，运用村规民约、计生协会及责任和利益"三捆绑"等形式破解出生性别比偏高和流动人口管理等难题的做法表示赞赏，对台州市大力推进全员人口信息化工作给予高度肯定。

　　调研组一行就企业计生协会建设实地考察了椒江飞跃集团、路桥吉奥集团和三门亚达科技有限公司，对企业重视人口计生工作，把人口计生工作融入企业文化建设和人力资源管理等做法给予肯定。

　　调研组一行还实地考察了仙居县计划生育指导站、白塔镇、下各镇计生服务站的标准化建设情况，在天台县中医院查看了台州市生育全过程服务信息系统的运行情况，并与医院领导和医生进行了座谈，对于台州市在全省率先研发建立生育全过程服务信息系统予以充分肯定。

　　调研中，包保根指出，台州人口计生"双基工程"通过近两年的实施，成效显著，特别在这次走访的村级源头体现更加明显。各级党政领导高度重视人口计生工作的氛围已经形成。全面落实政治、经济(资源)、责任"三捆绑"和责任倒查追究制度，普遍建立市、县、乡三级党委、政府人口计生工作例会制度等，作用明显。形成了一批行之有效的规范和制度，"法治"、"民治"意识更浓。依法制定自治章程，有效整合村级资源，抓住利益调节杠杆，发挥协会理事、协会小组长、村民小组长"三合一"作用，实现了"多数人"管"少数人"的目的。部门统筹、上下联手共抓人口计生工作的机制基本形成。人口计生工作软硬环境不断改善，工作能力和服务质量不断提升。一个个"国"字号、"省"字号计划生育指导站、服务站的建成，大大提升了服务档次和工作水平。

　　包保根强调，实践充分证明，"双基工程"是新时期人口计生工作的有效抓手，抓住了"双基工程"，就是抓住了人口计生工作的关键和根本。下阶段，台州各级要继续在做强做大"双基工程"这一品牌上下功夫，力争在全省、全国打响。人口计生"双基工程"建设是社会管理创新的重要内容，对基层党建、基层执政能力建设、社会建设等都具有借鉴意义，要认真总结好前阶段的工作经验，从贯彻落实科学发展观的高度，遵循人口计生工作的发展规律，在理论上作进一步的研究，适时召开一个高层次的专题研讨会，邀请一批国内专家、学者，使之进一步提炼、升华。要把"双基工程"更好地融入到经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中去，与计划生育户勤劳致富奔小康、基层党组织建设、农村文化大发展大繁荣、社会管理紧密结合起来，共同提高，实现"双赢"。

　　调研中，陶竞就基层计生协会建设作了专题强调。她说，台州市的计生协会工作在各级党委、政府的高度重视下，创出不少特色，取得了显著成绩，特别在异地流动人口协会建设方面走在全省前列，积累了宝贵经验，值得各地学习借鉴。她希望台州各级党委、政府一如既往地关心、支持计生协会工作，为协会工作的正常开展提供强有力的人、财、物保障。村级计生协会要按照"两委领导负总责，协会承做当骨干，依法建章定规矩，群众参与做主人"的要求，积极参与创建"千村百企"示范活动，继续做好计划生育基层群众自治工作，为统筹解决人口问题继续作出不懈努力。

　　林远巨 李海静