新华网上海11月10日电(记者仇逸)城市养犬日多，不规范养犬行为引发的社会问题随之剧增，如何加强犬只管理？上海拟立法禁止携带犬只进入影剧院、候车室等场所以及乘坐公共汽车等公共交通工具。

　　10日召开的上海市十三届人大常委会二十二次会议首次审议了《上海市养犬管理条例(草案)》，对养犬登记、养犬行为规范，犬只的收容、认领、领养，犬只的经营等方面做了规定。

　　根据条例(草案)，上海实行养犬登记制度，未经登记，不得饲养犬龄超过3个月的犬只，个人饲养犬只的每户限养1条，禁止个人饲养烈性犬只。上海将依法对饲养的犬只实施狂犬病强制免疫。

　　条例(草案)规定，养犬人携带犬只外出要为犬只挂犬牌，为犬只束牵引带，牵引带长度不得超过2米，为大型犬只戴嘴套，乘坐电梯或者上下楼梯的，避开高峰时间并主动避让老年人、残疾人、孕妇和儿童，单位饲养的烈性犬只因免疫、诊疗等离开饲养场所的，装入犬笼或者为犬只戴嘴套，即时清除犬只排泄的粪便。

　　此外，上海拟禁止携带犬只进入学校、医院、体育场馆、博物馆、图书馆、影剧院、候车室等场所以及乘坐公共汽车、电车、轨道交通等公共交通工具，但盲人携带导盲犬的除外。

　　据悉，目前上海许可饲养的犬只已经从上世纪90年代初的4.5万条上升到14万条。另据公安部门调查推测，无证犬只的数量超过60万条。犬只伤人数量增加，从2006年至今每年都超过10万起，去年发生近14万起，犬吠扰民、犬只在公共场所随地便溺等现象大量存在，对市民生活环境和市容环境卫生造成不良影响。