家家有老人，人人都会老。

　　杭州是全国最早进入人口老龄化的城市之一，跟全国许多城市一样，也经受着“银发浪潮”的冲击，人口老龄化问题越来越凸显。

　　截至2009年底，杭州市60岁以上老年人113.2万人，占总人口的16.65%，高于浙江省平均水平(15.48%)和全国平均水平(12.5%)，老龄化程度排在全国前列。

　　与此相对应的，是老人对入住养老机构的需求日益强烈。

　　10月8日，杭州市政府召开第55次常务会议，专题研究《关于加快推进养老服务事业发展的意见》，这是一份杭州养老服务业未来发展的指导性文件，即将出台(详见快报10月9日2版)。

　　《意见》对杭州养老服务业发展，提出了很多新扶持政策和新思路，其中最引人注目的是鼓励多种养老方式，比如以房养老——老人把房子租出去，租金用于缴纳入住敬老院的费用。

　　浙江省老年服务业协会秘书长詹传东说，这是“以房养老”理念首次出现在政府文件里，是杭州养老的新方式。

　　如果把市区房子租出去，自己住到敬老院，这笔账到底划不划算？老人入住敬老院后，生活品质到底是下降了，还是提高了？“以房养老”到底可不可行？

　　日前，记者实地探访杭州3大养老机构(杭州市社会福利中心、杭州市第二福利院、金色年华退休生活中心)的5位老人，请老人们算笔经济账，再谈谈入住感受。

　　同时，我们详细列出杭州规划新增的64家养老机构，位置在哪里，规模有多大。

　　又一一电话核实杭州地区现有的全部敬老院资料，详细梳理出敬老院的概况、入住率、收费标准、地址、公交路线、联系电话等信息，为你整理出杭州最全、最细的养老机构服务手册。

　　一册在手，请你留存。

　　杭州市社会福利中心是杭州目前规模最大的敬老院，现入住1400多位老人，一位生活能自理的老人，包括床位费、护理费、伙食费在内，每月开支在1200元-1300元。

　　市社会福利中心主任翁歆说，这几年敬老院一直满员，虽然刚刚建好了新大楼，但远远满足不了老年人需求，拿了号子排队的老人就有1000多人。

　　听说我要采访“以房养老”的事，翁主任推荐了两位“以房养老”的老人——段大妈和李大姐。

　　唱歌、弹琴、玩电脑游戏

  　　段大妈完全融入敬老院集体生活

　　段聘南大妈今年81岁，但行动蛮便当，耳不聋、眼不花。找到她的时候，她刚刚参加完园区合唱团表演，笑盈盈地从多功能厅走出来，脸上的浓妆还没卸掉。看来，老人的晚年生活蛮充实。

　　【段大妈算账】

 　　(床位费、护理费、伙食费都是/人/月)

 　　床位费：550元；护理费：260元；伙食费：300元；一人开支1110元，她和老伴两人需要2220元。另请钟点工花费400元。

 　　两老一个月开支：2620元。 　　市区房子出租情况：卖鱼桥62平方米居室；月租金2000元。

 　　算笔账：要多支付620元。但要住在家里的话，老伴身体不好，肯定要请保姆，保姆工资每月要1500元，还要专门腾一个房间出来。

　　段大妈原来住在卖鱼桥，6楼，楼层高，年纪大了，老两口出门买菜、荡荡儿蛮不便当。

　　2003年初，老伴因突发心脏病住院后，段大妈就有了住敬老院的想法：这次算幸运，老伴救过来了，下回再遇到这种事体，子女又都不在身边，我这老胳膊老腿怎么带他下6楼？

　　当年2月，老伴出院后，段大妈跟子女商量，联系好杭州市社会福利中心，直接把老伴送到了福利中心。

　　老伴住进敬老院，为的是万一再突发毛病，敬老院陪护人员多，急救起来方便。段大妈自己还是想呆在家里，毕竟老邻居多，热闹。

　　但老伴住进敬老院后，女儿说：妈妈你一个人在家，我们也不放心，不如跟老爸一起住到敬老院吧？那里有电梯，有专业人员照顾，我们也放心。

　　有道理。2003年4月，段大妈也住进福利中心，跟老伴住了个双人间。

　　卖鱼桥6楼的房子，段大妈先空着，她想等老伴过阵子身体好些了，雇个保姆，老两口再搬回来住，总感觉住在家里踏实。

　　但住了个把月，段大妈觉得敬老院也蛮热闹，唱歌、跳舞啊活动蛮多，转念一想：自己也一天天年纪大了，也会有爬不动楼梯的一天，那时候怎么办？住在家里总不是个办法。

　　女儿也说：你要是住家里生个毛病，下楼我们背也背不动，房子空着也是浪费，不如租掉算了，也能弥补一点敬老院开支。

　　“好！”段大妈拿定了主意，以后就住在敬老院里。卖鱼桥的房子，租掉。

　　她先找到社区，把退休工资跟敬老院开支列了一下，老两口每月2000元的退休工资，还不够付敬老院的钞票。社区给她出主意：你写几张条子，就说有房出租，往小区门口一贴，保管灵。

　　段大妈在纸条上写了几个大字：有房出租，月租金1100元。

　　几天后，租客找上门来，段大妈看小伙蛮斯文，成交。

　　2008年，租房有了经验的段大妈，让女儿把房子简单装修了一下，空调、热水器都换了新的，房子月租金提高到2000元。

　　“现在我们俩退休工资涨到4000多块，房子能租2000块，住在敬老院一个月开支七七八八算下来，也就2600多块，还能结余不少。”段大妈说。

　　更主要的是生活品质提高了。福利中心食堂伙食还不错，一周七天，每天的菜都是换着花样烧。油爆虾6元一份，还有炸鸡腿、葱油鱼块，都是5元一份，冬瓜木耳2.5元，包心菜0.6元，青菜1元。“众口难调，我吃了7年了，能烧成这样已经蛮好了。”段大妈说。

　　段大妈在敬老院里请了一个钟点工，每天照料老伴起居，她自己完全融入了敬老院的“集体生活”，每天上午唱唱歌、到老年活动室玩玩电脑游戏、弹弹电子琴，下午困一觉后，到园区外面荡一圈，不远处就有运河、小河直街，呼吸一下新鲜空气，生活安排得蛮充实。

　　李大姐住敬老院有两点考虑

 　　突发毛病有人护理、想找人说说话

　　李大姐也是住在杭州市社会福利中心“以房养老”。

　　【李大姐算账】

　　床位费加护理费：1160元；伙食费：500元；每月敬老院开支1660元。

 　　市区房子出租情况：胭脂新村36平方米居室出租，月租金1800元。

 　　算笔账：结余140元。

　　李大姐今年63岁，去年5月，排了一年多的队后，总算住进了杭州市社会福利中心的单人间。

　　李大姐从一家企业医务室退休，离异后跟女儿生活，2007年，女儿一家到美国定居，家里就剩下李大姐一个人。

　　李大姐住在武林广场附近的胭脂新村，房子回迁后，很多邻居都不认识了。再加上她身体不好，有高血压，万一有个病痛，身边没个人照料。

　　“女儿去美国后，虽然常会打电话回来，但我总感觉一个人有点孤单，除了看报纸、看电视，连个说话的人都没有。女儿也说，她也不放心我。”李女士说，“有时候家里水龙头坏了，我一个女同志，介个办办？所以我毛害怕遇到这种事体。还有一次我发烧，浑身一点力气都没有，邻居们都不太熟，想找个买药的人都找不到！”

　　住敬老院，李大姐有两点考虑：一是万一有个突发毛病，这边有人护理；二是寂寞了可以找人说说话。

　　对于市福利中心的伙食，李大姐也比较满意。

　　李大姐一个月伙食费开支300元-500元。早上她订了牛奶，吃点麦片，中午在食堂吃饭，荤菜有白切鸡、醉鸡、卤鸭腿、红烧米鱼，每份价格都在4元-6元之间，东坡肉5元一份，素菜品种也蛮丰富，青菜、包心菜、黑木耳、萝卜都有。“食堂饭能烧成这样，已经很不错了。”李大姐说。

　　像她这样，63岁住进敬老院，算是比较“年轻”的——杭州市社会福利中心老人的平均年龄82岁。

　　每个星期，李女士的日程表都排得满满当当：每周一、周四，她要到市老年大学上课，学健身舞；每周二、周五，她在福利中心跟老人们打麻将。

　　“住在这里感觉安心多了，比如我今天不想洗衣服了，会有护理员帮我洗。这几天身体不舒服了，护理员会多来看我几次，看有没有需要帮忙的，感觉有个归属了。”李女士说。

　　胭脂新村的那套小居室，每月租金有1800元，这笔钱拿来付敬老院开支刚刚好，李女士每个月还有2600元的退休工资，生活质量不但没受影响，生活还充实了，人也开朗了。

　　杭州市第二福利院位于三里亭小区，是杭州市规模较大的国办敬老院，李咏院长说，“以房养老”是这几年杭州老人入住敬老院的新方式，老人们也算经济账的，一算划得来，子女们又支持，就把市区房子租掉，住到敬老院来了。

　　陈大伯为什么住敬老院

　　要让操劳一辈子的老伴享享清福

　　李院长向我推荐了陈延春大伯，他也是一位“以房养老”的实践者。

　　【陈大伯算账】

 　　床位费：680元；护理费：260元；伙食费：300元。一人1240元，两人开支2480元。

 　　市区房子出租情况：地点在哑巴弄，54平方米，月租金1000元。

 　　算笔账：要多支付1480元，陈大伯老两口每月退休工资加起来有6000元，支付1480元没问题。

　　陈大伯今年74岁，企业退休干部，老伴史咏梅是杭四中退休老师，两老经济条件还不错，膝下一子一女。

　　关于养老问题，陈大伯很早就盘算了：“我给自己设定的时间是70岁，到了这个年纪，我们对社会、对子女都出过力了，该是好好享受生活的时候了。”

　　陈大伯原来住哑巴弄，子女都住在三里亭，跟子女吃个饭、串串门什么的，不太便当。

　　2008年3月，当陈大伯跟子女提出，想住在三里亭的第二福利院时，子女们坚决反对：你们要想住得离我们近点，就把哑巴弄房子租掉，再到三里亭租一个小套，这不是蛮蛮好？为什么要住到敬老院呢？

　　陈大伯说：你们不了解我们老人的心，我住到三里亭来，你妈妈的家务劳动一点不能减轻，她为这个家操劳了大半辈子了，我想让她享享清福。再说了，我们住到三里亭来，又要房租，又要钟点工，钞票不会省的，那还不如住到这边的敬老院划算，离你们家很近，也可以经常过来啊。

　　子女听完后没吭声。

　　住敬老院的事就这么定下来了。当过兵的陈大伯办事干脆，2008年3月25日敲定，4月10日入住，又把哑巴弄的小套租掉。

　　“年纪大了，家里很多活都干不动了，请个钟点工吧，要卡好时间在家里等着，请个保姆吧，还要给保姆腾个房间。所以，我们想来想去，还是觉得住敬老院好。”

　　现在，老两口每天的生活安排得蛮丰富：陈大伯加入了福利院的合唱团，史老师喜欢搓搓麻将。如果遇到子女们休息，老两口一定到子女家吃个饭，团聚团聚。

　　市区房子每月出租2700元

　　敬老院每月开支也是2700元

　　金色年华退休生活中心是国家发改委立项的示范性社会力量办养老机构，2008年7月开园，现已入住500多位老人，以退休干部、教师、医生为主。

　　这里，我采访了两位“以房养老”的老人：李秀珍大妈和张绂(音：fú)大姐。

　　李秀珍大妈住在金色年华的养生公寓，30平方米，这里跟一般敬老院一样，付月租，租金1700元。

　　【李大妈算账】

　　床位费：1700元；护理费：300元；伙食费：500元。每月的送餐费：200元。一个月开支2700元。

 　　市区房子出租情况：胭脂新村80平方米居室出租，月租金2700元。

 　　算笔账：市区房子的租金，跟她入住养老公寓的开支基本持平。

　　李大妈75岁，今年6月份入住金色年华养生公寓。

　　让她下决心住到敬老院的，是今年3月份的一次意外。一天，李大妈在路上走路太快，不小心滑了一跤，骨折，住院开刀。

　　出院后，医生叮嘱她一定要静养。出门活动看来是不行了，子女又都不在身边，胭脂新村80平方米的居室，平时就李大妈一个人住。

　　以前身体好的时候，还可以出去荡一圈，跟老邻居耍子儿，去老年大学上上课。现在行动不灵便了，整天呆在家里，你说慌不慌？

　　再说了，现在行动不便，肯定要找保姆，保姆一个月1500元总要的吧，再加上保姆吃饭，一个月要2000元。还不如住敬老院去，那里又方便，还热闹！

　　老人把想住敬老院的想法跟儿子一说，儿子也很支持，开车帮她看了好几个地方。选来选去，最后选中了金色年华。

　　一个月床位费、护理费、伙食费，再加上200元的送餐费，李大妈一个月开支要2700元。

　　她自己一个月退休工资也就1700元，钞票不够。子女们说，钞票我们来垫。

　　李大妈不要：你们小孩都在国外读书，毛花钞票的，而且孩子以后找工作、买房子，都用钱，住养老院的钞票我自己想办法！

　　李大妈的“办法”就是把胭脂新村的房子租掉，租了2700元/月。

　　住到金色年华的山景养生公寓，李大妈每天站在阳台上就能呼吸到新鲜空气，一日三餐会有服务员送上门来。

　　“这里食堂菜味道还不错，每月开支500元左右，荤菜有小黄鱼、排骨、盐水虾、肉包蛋、白切鸡，素菜有青菜、大白菜、萝卜，品种蛮多的。”李大妈说。

　　“家里要是找保姆的话，可能跟保姆没啥好聊的。住这里就不一样了，周围都是老人，大家都有共同兴趣，话语木佬佬多！”李大妈呵呵地笑了，“没想到我这一摔跤，坏事变好事，等我骨头长好了，也跟大家一起晨练去，就打算在这里安度晚年了！”

　　以房养老

　　张大姐的惬意生活

　　坐在阳台上面对青山翠谷喝杯茶

　　张大姐今年68岁，事业单位退休。一个阴天的上午，她悠闲地坐在金色年华护理式公寓客厅，喝了口茶，翻翻报纸。

　　【张大姐算账】

　　床位费：2000元。伙食费：1500元(包括自己烧晚餐的费用)。一个月两人开支3500元。

　　市区房子出租情况：地点在左岸花园，143平方米，月租金4000元。

　　算笔账：剩余500元，市区房子的租金足够支付入住敬老院的开支。

　　去年8月，张大姐和老伴住到金色年华护理式公寓。跟一般敬老院不同的是，入住护理式公寓是有“门槛”的——需一次性支付50年的居住服务费(注：老人买下的50年居住权，如住不满期限，可自己或由园区负责转租给其他老人)。张大姐住的这套80平方米的养老公寓，一次性付了47.5万元。

　　张大姐算了一下，47.5万元50年的定期利息都加起来，摊到每年的租金也就2万多一点，划算。

　　再说，女儿定居到美国去了，老两口也没了牵挂。“年纪大了就要想开点，关键是自己要生活得轻松快乐。”张大姐说。

　　刚住进来时，张大姐并不打算把左岸花园的大房子租掉，还是想两边都住几天,“因为不晓得住这边(金色年华)适不适应。”

　　一住进金色年华，她感觉这里的邻居素质蛮高，兴趣活动小组花头蛮多，舞蹈、太极拳、唱歌……活动木佬佬！

　　“这里菜的品种也蛮丰富，一顿有十几个品种可以挑，荤素搭配，很细心地考虑我们老年人的需求，有少盐的、无糖的，米饭也分为软一点的，硬一点的，很贴心。早餐感觉最满意，有番薯、玉米、蛋糕稀饭、豆浆，而且便宜；中餐品种也蛮多，清蒸草鱼最受欢迎，4.5元一份，还有红烧肉、大排，也是4.5元一份，一般中午两素一荤，要七八块钱，两荤一素，要12块左右。”张大姐说。

　　那段时间，张大姐也跟老伴试着回城北的左岸花园住了几次，每次呆个一两天，不但要把房间全部打扫一遍，走的时候，还要把冰箱里吃的东西全部带走，太麻烦了。

　　这时候，也不晓得中介从哪里弄到了她的电话，一个个电话催过来问：请问房子要卖吗？卖的话可以挂在我这里。

　　“不卖。租倒可以。”张大姐答。

　　最后房子租给一位在石祥路做钢材生意的老板，月租金4000元。再加上一个月6000多元的工资，两老的晚年生活过得蛮滋润。

　　早上，张大姐到山体公园荡一圈，老伴到附近骑一圈自行车，呼吸着午潮山森林公园的新鲜空气。吃过早饭，她去跳舞、唱歌，老伴在家读书、看报。下午，老伴还到附近的一个别墅区游泳。生活过得相当有品质。

　　天气好的时候，老两口会开着海马车到外面逛逛。“住在这里感觉心定下来了，整个人的状态也更轻松了。”

　　以房养老适合空巢老人家庭

　　对于《关于加快推进养老服务事业发展的意见》，起草者最有发言权。这份指导杭州养老服务业的新规是怎样拟定出来的？为什么会提出“以房养老”的新思路？

　　记者专访了《意见》起草部门——杭州市民政局社会福利处处长陈国民。

　　问：为什么会出台这份《意见》？起草《意见》花了多长时间？

　　答：最主要的是杭州的老龄化现状。杭州比全国提前11年进入老龄化社会，老龄化程度仅次于北京、上海、大连。其次，机构养老需求远不能满足老年人的入住需求。

　　今年年初，杭州市领导在调研时提出，要出台一个扶持养老设施建设的政策。文件从起草到征求意见，大概花了半年时间。老龄化现状我们这里最清楚，关键是征求其他部门意见，如发改委、国土局、卫生局等，因为《意见》实施后，投入资金将呈阶梯式增长，2011年投入6000万元，5年后，投入要增加到2.8亿。

　　问：《意见》有哪些特点？

　　答：一是加大政府投入，政府出钱，向中介服务机构购买服务，以居家养老服务券的形式，补贴给老人，因为居家养老这块，在养老模式中始终是占大头的。

　　二是杭州首开先河，对营利性养老机构进行补贴，今后营利性养老机构新建一个床位，可享受60%的补助，就是7200元。

　　三是出台了一些新措施，比如规定，养老服务设施建设纳入住宅小区配套公建项目，跟幼儿园、中小学校等社区配套设施同时配置，这是一个很有创新性的举措。

　　四是提出一些养老新思路，比如鼓励以房养老——老人把房子租出去，租金用于缴纳入住敬老院的费用。

　　问：为什么会提出“以房养老”这个新思路？

　　答：其实这种养老方式，在杭州敬老院已经存在一段时间了，一直有老人在尝试。这种情况，适合于跟子女不在一起住的空巢老人。在杭州，空巢老人家庭大概占老人家庭的40%，随着时间推移，空巢老人家庭比例在迅速提高，“以房养老”可以作为杭州养老方式的一种选择。

　　据都市快报 作者 岳海智