上周五，杭州市委召开市直19个部门座谈会，就“十二五”规划建议征求意见。杭州市副书记、代市长邵占维等市领导出席座谈会。

　　邵占维说，编制“十二五”规划《建议》，是一个集思广益的过程。各部门要把它作为当前最重要的工作，认真研究、认真讨论、认真修改。特别是对杭州城市布局、公共服务、产业发展、基础设施建设等重大问题，一定要高度重视、深入谋划，提出有亮点的工作思路和举措。

　　下面刊登的是会上发言摘选。

　　进一步重视五县(市)交通问题

　　王忠德(市委副秘书长、市农办主任)

　　城乡区域统筹方面，希望进一步重视五县(市)的交通问题。距离决定成本、决定资源利用率，也决定人才流动。

　　在缩小五县(市)与主城区的差距方面，铁路、公路、水路等交通设施都要加大投入；除干道之外，连接乡镇和中心村的支路也非常重要，要实现便捷、畅通、美观。

　　劳动报酬增长和劳动生产力提高同步

　　朱师钧(市发改委副主任)

　　在制定我市“十二五”目标时，要充分体现中央“十二五”规划建议提出的“努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产力提高同步”的要求。

　　要发挥规划的先导和统筹作用，按照城乡区域一体化发展和主体功能区要求，加强城乡区域规划统筹。

　　大力发展生产性服务业

　　赵纪来(市经委主任)

　　杭州要进一步调整优化投资结构，发挥产业政策、财政政策的导向作用，引进一批经济支撑力强、转型升级推动力大的产业型项目。

　　要提高信息化水平，提升发展软件产业，积极发展电子商务、推进“三网融合”，加强物联网的开发与应用，推动信息化和工业化的深度融合。

　　同时，要大力发展生产性服务业，包括工业设计、工程研发、工程总承包、仓储物流等，形成生产性服务业与制造业的良性互动。

　　杭州要做大做强建筑业

　　杨军(市建委主任)

　　杭州除了进一步做大做强机械制造、电子信息等产业，也要做大做强建筑业。

　　“十二五”期间，还要加快城市轨道交通、BRT等公共交通体系建设，加快快速路网、主次干道与支小路、慢行交通系统、人行过街设施和停车场(库)建设，进一步优化主城区综合服务功能。

　　在保障性住房建设方面，要以解决低收入家庭住房为重点，以缓解中等偏低收入家庭住房难为突破口，打造具有杭州特色的保障性住房体系。

　　继续坚持“旅游西进”

　　李虹(市旅委主任)

　　“十二五”期间，应该突出旅游业在杭州产业发展中的地位，进一步发挥旅游经济的竞争优势和比较优势。

　　在统筹城乡区域发展中，要继续坚持“旅游西进”，打造一小时半交通圈、经济圈、旅游圈，带动五县(市)发展。坚持把旅游国际化作为“十二五”杭州城市国际化的重要先导和抓手。

　　实现多种交通运输方式一体化

　　陈伟(市交通局局长)

　　国家“十二五”规划建议中提出要加强现代能源产业和综合运输体系的建设，并确定了今后交通发展方向：适度超前、统筹各种运输方式发展、建设便捷安全和高效的综合运输体系。

　　杭州“十二五”交通发展要坚持这一目标，努力实现三个“一体化”：城乡一体化、区域一体化和多种交通运输方式一体化。

　　要根据城市化推进的要求，加强对人口问题的研究，为交通基础设施建设、公共服务均等化提供科学依据。

　　整合产业链、接长产业链

　　李玲(市外经贸局局长)

　　杭州作为一个国际旅游城市，要进一步推进以开放促发展、以开放促改革，使开放和创新成为杭州下一步转型升级的最重要动力。

　　面对重庆、青岛以及江苏各城市的快速发展和激烈竞争，杭州要有更高的经济发展定位目标、更超前的思路和举措。

　　在推动内外资企业合作方面，要进一步整合产业链、丰富产业链、接长产业链，并把它作为全市招商引资工作的关键。

　　建立居民电子健康档案

　　陈卫强(市卫生局局长)

　　杭州提出建设健康城市已有三年，这项工作只有起点，没有终点。必须以建设健康城市为目标，不断提高人民群众健康水平。

　　要加快推进卫生信息化，目前已经启动了居民电子健康档案和患者电子病历工作，“十二五”期间要抓好落实。

　　做好柔性人才资源的开发和利用

　　屠辛庚(市统计局局长)

　　“十二五”期间，物价压力会比较大，要加大对物价的监测和调控力度，防止物价过快上涨。

　　在人才资源开发利用方面，要切实做好柔性人才资源的开发和利用。柔性人才资源开发，是指摆脱传统的国籍、户籍、档案、身份等人事制度中的瓶颈约束，在不改变与其原单位隶属关系的前提下，以智力服务为核心，注重人、知识、创新成果等的有效开发与合理利用。

　　空气质量和水环境改善

　　要提出明确要求

　　陈祥荣(市城管办主任)

　　“十二五”期间，在空气质量和水环境改善方面要提出明确要求，使老百姓真正感受到环境质量的提高。

　　在城市管理方面，要通过资源力量整合和体制机制创新，实现综合管理，形成管理合力来整合。

　　要把垃圾处理设施建设提上重要议事日程。（据都市快报 记者 陈奕）