浙江在线11月21日讯今年是我省“十小”行业质量安全整治和规范工作的第三年。为努力实现全省“十小”行业质量安全管理的长效化，年初，省政府下发了《全省“十小”行业质量安全“百镇百街”示范创先活动意见》，要求在全省范围内部署开展“十小”行业质量安全“百镇百街”示范创先活动，作为“十小”整治的有效延续，更加有力、有效地推进“十小”整规工作，确保三年整规目标的全面完成。

　　为此，全省各个地市已积极行动起来，在巩固“十小”整规成效的基础上，串珠成线，把一条条街，一个个镇打造成“十小”整治示范点。

　　【东阳】

　　特色街让游客吃得放心

　　经过近三年时间的整规，截至目前，东阳已有6853家“十小”生产经营单位得到规范，达标率达99.7%，所有行业和乡镇街道达标率都在99%以上，全面完成了“十小”整规工作目标任务。

　　“百镇百街”示范创先活动是“十小”整规工作的延续，既可以展示整规成果，提升整规效果，又可以发挥先进典型的示范带动作用。

　　当地的花园村是新农村建设的榜样，是中国十大名村。在新农村建设中，该村根据工业经济发展，外来务工人员增多，小食杂、餐饮服务行业需求日益增加的实际情况，对村庄进行了统一规划、统一建设，形成了以花园农贸城和美食一条街为主的“十小”行业集中区。通过一系列的激励机制与管理机制，极大地促进了“十小”行业的规范经营和健康发展，营造了良好的花园环境和形象，吸引了更多的人到花园创业，也逐渐形成了村级“十小”行业发展新格局。

　　张府前巷是当地的特色餐饮一条街，也是美容美发一条街，街内餐饮店、美容美发店众多，生意红火，在东阳已经有了一定的名气和影响力。开展“百镇百街”示范创先活动以来，西街社区专门成立了示范创先监督小组，开展督查，形成了“社区监督、业主自律”的“十小”行业管理格局。不仅提高了街区内“十小”生产经营单位的管理水平和服务质量，规范经营秩序，改善环境卫生，提升商业街形象和品位，吸引更多的消费者，而且得到了街内商户的积极参与和大力支持。

　　十里街是横店镇最长的一条街，是通向横店镇的门户。随着横店影视旅游业的快速发展，来横店自驾游的游客越来越多，具有东阳特色的饮食消费需求也日益增加，在十里街西端逐渐形成了以农家乐、土菜馆为特色的“十小”行业集中区。横店镇政府因势利导，在这一区域开展示范创建活动，将此打造成为东阳农家土菜特色区，让到横店旅游的游客吃得放心、玩得开心。

　　【湖州】

　　“两牌两簿法”得到全面推广

　　早在今年4月份召开的湖州市“十小”整规会议时，就制定实施了全市“百镇百街”示范创先活动方案，在创建12个省级示范镇的基础上，进一步明确了全市每一个乡镇(包括开发区)各创建一条“十小”整规示范街。

　　全市71个乡镇(街道)以“百镇百街”示范创先活动为总抓手，全面推进整规工作。所有乡镇都创建一条示范街，“两牌两簿法”得到全面推广。

　　“两牌”是指树立创建省“十小”行业整规示范镇和示范街公示牌。公示牌上创建责任人、监管责任人及联络员姓名、电话号码清清楚楚、一目了然，监管部门名称及监管行业、投诉举报电话列出，镇、街“十小”行业基本情况明示，公开接受群众监督、接受社会评价。

　　“两簿”指的是县“十小”办专门制作了“十小”整规示范街监管责任人(牵头部门)工作记录簿和创建责任人(乡镇)工作记录簿两本簿子，分别下发给牵头部门和乡镇，各自记录工作情况，并交对方确认，促进乡镇、部门间相互配合、相互监督，同时，也全面准确地掌握乡镇、部门推进“十小”整规工作情况。

　　德清县钟管镇还率先推行了“两记录两签字”制度，即行业牵头部门与乡镇共同对“十小”经营单位进行检查，检查情况分别记录在县“十小”办下发的乡镇、部门两本工作记录簿上，并由检查人员共同签字，对查出来的问题，明确责任人和整规时间，以便日后督查。

　　这一措施有力地提高了监督检查的实效性和针对性，防止了扯皮现象的发生，从而形成上下协力、齐抓共管的工作局面。

　　【洞头】

　　“十小”单位实行“三统一”

　　自“十小”整规工作全面启动以来，洞头县大门镇选择了“十小”行业比较集中的朝阳街开展“十小”行业示范创先活动，积极引导沿街“十小”经营户按照规范化和标准化要求规范经营。

　　洞头县大门镇示范创先工作取得了一定的成效：农村消费环境进一步改善，安全保障能力不断增强，群众的质量意识普遍提高，93%的被调查对象对整规工作表示满意；部分“十小”行业产业化程度迅速提高，以番薯制品为主的传统行业建立了现代化生产模式，改变了千百年来原始落后的加工方式；以“十小”行业整规为平台的部门联席互动机制有效形成；政府对“十小”行业监管能力进一步强化，长效管理机制初步建立；为全面推进“十小”行业整规工作创建出可看、可学、可推广的样板典范。

　　为确保“十小示范街”活动的顺利开展，洞头县大门镇积极培育统一标准、规范经营的典型街道，对沿街经营单位实行了“三统一”：一是统一形象。采取一店一策设计整改方案，对沿街经营户的店招、广告牌、灯箱等进行统一设计，提升示范街总体形象。二是统一公示。统一设置标准文本框、规范制度、卫生制度、信息公示牌等示范标志，明确各经营点、监管部门等责任人。三是统一承诺。实行承诺制度，各牵头部门与所监管经营户签订责任书，并公布申诉举报电话，确保消费者投诉在第一时间得到反映和解决。

　　另外还与国家级环境优美乡镇活动相结合。在示范街沿线，添设50多个固定果壳箱，狠抓卫生死角整治，着力解决农村“十小”行业周边环境“脏、乱、差”问题。二是与无证无照取缔工作相结合。开展21次联合执法行动，登记疏导无证无照单位32家，取缔无证无照经营5家。通过联合执法，增进了不同部门、不同职能业务的交流与学习，提高了各职能部门的综合控制能力，同时也有效地遏制了一些行业非法经营、违章经营的现象。

　　【桐庐】

　　引进行业龙头企业

　　带动特色街区发展

　　桐庐的桐君街道中杭路地处县城江南新区商业区繁华地段，街道共有“十小”行业经营户36户，涵盖小食杂店、小餐饮店、小美容美发店、小药店、小音像店5个行业。

　　自“十小”整规示范创先工作开展以来，桐君街道一直注重在“百镇百街”的示范创建上下功夫，通过培育一批示范性强的“十小”示范点来带动全街道“十小”行业的共同发展。

　　中杭社区在制定“新社区”发展规划时，就将“十小”行业发展纳入了城镇建设发展的总体规划中，统一规划、统一设计、统一改造，建成一条靓丽、整洁、规范的“十小”行业特色街，将“十小”行业统一集中到这一街区内，招商大润发超市、新民思美容、国贸餐饮连锁等高品位“十小”行业落户中杭社区，带动周边“十小”行业的经营品位和规范发展。

　　为推动“百镇百街”示范街创建工作有效开展，中杭社区在培育街两头树立创建示意牌，公开该街道创建目标、创建区域及“十小”各行业举报投诉电话，接受群众和社会舆论监督。

　　另一方面公开示范街区的创建负责人和联系电话，进一步落实创建工作的责任。同时，为配合“十小”行业示范创先活动的顺利开展，进一步健全监管网络，中杭社区抽调了5名具有一定工作经验、文化素质较高、在群众中有一定威信的退休老干部成立“十小”行业义务监督小分队。在经过相关业务培训后，由这5名义务监督员分别对5个行业进行巡查，一方面负责中杭路街道保洁和“十小”经营卫生的监督工作，另一方面宣传“十小”生产经营标准规范要求。

　　在示范街创建活动中，中杭社区还推出了“十小”行业的星级评定制度，在中杭路段开展了十小示范经营户创建星级评选活动，对达到星级标准的，经考核打分后，由街社区推荐，经县“十小”办验收后授予星级证书，树立星级示范店良好的形象。

　　同时，实行动态跟踪监管制度，如义务监督小分队发现日常经营中有违反标准规范要求的，报送县十小办予以摘牌处理。目前，已创建小餐饮、小美容美发、小食杂店、小药店、小音像店三星级示范店8家，激发了广大业主对争创星级经营户的期望。