为纵深推进平安创建，玉环县委、县政府牢固树立“以人为本、服务为先”的理念，把服务贯穿于管理之中，逐步实现社会管理由防范控制型向人性化服务型转变。

　　一是致力改善民生。玉环坚持把每年新增财力的三分之二用于民生建设。主要投向教育、医疗、卫生、文化和社保等领域，努力做到经济发展与群众生活同步提升，让人民群众得实惠，共享改革发展成果，从源头上减少社会矛盾纠纷。

　　二是强化打防控体系建设。按照“打防结合、以防为主”的方针，从重从快打击黑恶势力和“两抢一盗”犯罪，深入推进社会治安突出问题整治，保持对少数违法犯罪分子高压态势。大力推进全县警务一体化和“天网工程”建设，积极推行公安“阳光执法”，建成巡特警队伍481人，实行24小时网格化巡防和视频监控。不断加强群防群治队伍建设，目前全县共有各类群防群治队伍440支3800多人，平安志愿者队伍38支1025人，禁毒“阳光会所”被评为全省首届杰出“平安志愿服务队”。

　　三是强化流动人口服务管理。率先在全国成立县级流动人口服务管理局，从完善教育、维权、服务、管理“四位一体”的机制入手，强化属地管理，走访湖北、四川等外来人口重点流出地，探索双向互动管理，特别是通过实施外来流动党员“安家工程”，组建外来流动党组织85个，吸纳外来流动党员1875名，充分发挥了其在促进发展、维护稳定方面的重要作用。致力改善“新玉环人”居住条件，大力建设新民小区，建筑面积33万平方米，入住6.2万人。探索提高“新玉环人”政治待遇，拓宽其参政议政渠道，有3人列席县人代会，3人被任命为县人民陪审员，290人被聘为人民调解员。

　　四是致力构建“大调解”体系。联动推进行政调解、司法调解和人民调解，建成各类调解组织513个。扎实推进基层信访“五个一”工程建设，引入公证程序化解信访积案。连续两年开展“双服务”活动，组织全县600多名领导干部，深入基层解决问题，有效化解了社会矛盾纠纷。

　　五是强化基层基础建设。加强基层综治维稳工作组织领导力量和乡镇(街道)综治工作中心、村级综治工作站、“两所一庭”规范化建设，大力推行农村社会治安“小区化”管理，扎实推进“综治进民企”工作，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。