代收费的杭甬高速余姚高速出入口。 盛高摄

　　浙江在线11月30日讯杭甬高速余姚段由东往西放下，有三个出入口，分别是大隐、余姚、牟山。

　　余姚的朱先生，近段时间每天都要往返余姚和大隐。不跑不知道，这一跑发现问题了。同样一段路程，从大隐回余姚，要比余姚到大隐，多收10块钱。

　　朱先生随口问了一句后，收费站说是代余姚梁周公路收的费。

　　“这下更奇怪了，几年前，梁周公路就对余姚牌照的车辆实行免费通行了。跑了趟高速，反倒要交‘买路钱’了。何况，我根本就不需要走梁周公路。”朱先生郁闷了。

　　在采访中，记者了解到，梁周公路为余姚的“四自”公路，代收费有浙江省政府的批文。但这样的收费，确实让不少人觉得不合理。

　　高速公路管理处

　　10元钱是受委托代收的

　　昨天（29日）中午，记者赶到杭甬高速余姚出入口。下高速时，记者特别留意了下通行费发票。因为记者是从宁波东上的高速，通行费40元，其中特别标出了“余姚代收10元”。

　　“不管哪里的牌照，只要在余姚出入口下高速，都要收这10元钱。”杭甬高速公路股份有限公司宁波管理处收费科毛科长说，收费站是受余姚交通局和一家香港的公司委托，对每辆车收取10元钱，收的是梁周公路的费用。

　　毛科长表示，由于收费站只是受委托代收费一方，所以这笔钱为什么收，要用到哪里等情况，她不是很清楚。

　　委托方解释

　　收费是经省政府办公厅批准的

　　梁周公路是余姚一级公路，属“四自公路”，1996年年底建成，全长21.4公里。大致呈南北走向，纵贯城区西部，城区几条主要道路都能连接梁周线。北端连接329国道，可通往余姚北部的低塘、朗霞等街道。上下班高峰期，有大量余姚本地车通行。另外，因为与国道相连，长途运输车都会选择这条路通行。

　　记者从余姚市交通局了解到，梁周公路的管理方是“宁波港舜交通开发有限公司”，这是一家港商投资公司，香港招商局占六成股份，余姚交通局占四成。

　　昨天下午，宁波港舜交通开发有限公司营运部的李经理告诉记者：“收费都是经过上级相关部门审批的，绝对不会毫无根据地收。”他还出示了两份文件，一份是1997年2月5日下发的，浙政办发(1997)33号文件《关于“四自”工程余姚梁辉至周东段公路收取车辆通行费的复函》，同意自1997年2月15日起，对通过余姚梁辉至周东段公路的机动车收取通行费，实行“一站两点、单向收费”的模式。

　　什么是“一站两点、单向收费”？李经理的同事潘小姐解释说，当时，梁周公路的通行费以两种模式征收。一是在公路现场，通过梁周收费站征收，车辆过一次收一次。另一种，由高速收费站(现在的杭甬高速余姚收费站)代收。车主只要凭高速公路通行费票据，就能在梁周公路免费通行。

　　另一份文件，是余姚市人民政府于2006年6月22日下发的，《余姚市人民政府关于调整余姚籍车辆“四自”公路通行费征收方式的通知》。规定2006年7月1日起，余姚牌照的机动车可以在梁周公路免费通行，费用由余姚市财政统一支付。

　　现在，非余姚牌照的车辆由北往南经过梁周公路时，仍需缴费。另外，杭甬高速余姚出入口代收的余姚“四自”公路通行费，仍需支付——也就是说，不管是不是余姚牌照的机动车，只要在杭甬高速余姚出入口下高速，都要多收10元通行费。

　　公司很委屈：虽然收钱但我们只略有盈余

　　对于车主的不理解，李经理也觉得很委屈。“我也觉得不合理，但就算加上高速公路代收的钱，公司在扣除人工费、维护成本、运行成本后，只是略有盈余。”

　　我们也帮李经理算了一笔账。

　　按照毛科长估计，高速余姚收费站平均每天有5000辆车子下高速。每辆车子征收10元通行费，一天就是5万元，保守估计一个月为150万元。

　　据李经理介绍，每天走梁周公路的车子平均有1万辆左右。公路现场的梁周收费站，只对由北往南的外地牌照车辆，进行每车次10元、20元、30元(按照吨位不同收费)不等的收费，交费的车子不到10%。以每天1万辆的基数计算，交费车子约1千辆，费用1万元，一个月入账30万元。

　　照此计算，一个月两处收费站的收入为180万元。

　　另外，从2006年7月1日起，余姚籍机动车在梁周公路上免费通行，费用由余姚市财政补贴。2006年下半年，余姚市财政补贴1040万元。折算后，每月补贴约173万元。往后的财政补贴，以2080万元/年为基数，每年在前一年基础上递增5%。

　　即便以第一年享受财政补贴时的基数计算，加上两处收费站收取的通行费，梁周公路每月收入超过350万元。

　　支出方面，梁周公路的日常维护由余姚一家公路养护公司负责。“一年费用要上百万元左右。”潘小姐说。

　　当我们想进一步追问投资、支出等方面的数据时，李经理以“上市公司”为由委婉拒绝了。

　　省物价局 收费合法但对少数人不合理

　　市内“四自”公路，由高速收费站代收费？而且不管需不需要走这段公路，只要从此过，就必须要留下这笔“买路钱”？

　　昨天，记者联系了浙江省物价局价格管理处。据廖处长介绍，这种情况确实合法。“四自”公路，如果不符合设立站点的条件话，可以由高速收费站或者就近的收费点代收。“当然，确实有少部分人会觉得不合理，但对大多数人来说还是合理的。”

　　记者了解到，类似情况在杭甬高速宁波东收费站也存在。浙江省人民政府办公厅于1996年12月下发文件，宁波市“六路一桥”(中山路、药行街—百丈路、中兴路、环城西(北)路、人民路、解放路和柳汀立交桥)“四自”工程，实行综合收费。目前，由杭甬高速宁波东收费站代收，私家车现金支付15元。

　　预计收费要到2020年才会取消

　　记者问：车主都觉得代收费不合理，因为下了高速不一定会走梁周公路。您怎么看？

　　港舜李经理：我也觉得不合理。　　

　　记者问：既然车主的疑问都是针对余姚高速出入口的代收费行为，有没有可能这个“不合理”的代收费，重新把由南往北方向车辆的收费点，从高速公路收费站，移回到梁周公路上呢？

　　李经理：这样的做法，目前来看是不可行的，而且收费也要省政府重新审批通过才行。现在省里的政策是缩减收费站，如果再重新把这个点放到梁周公路上的收费站里，显然和省交通厅、省物价局等部门的政策相悖。　　

　　记者问：预计何时能取消收费？

　　李经理：大概是2020年。　　

　　记者从浙江省物价局了解到，一般“四自”公路的收费年限最多不超过25年。到期后，将自动撤销收费。

　　钱报微评

　　合法不合理，这是记者采访后无奈的感慨。既然不合理，为何就不能改变呢？

　　看样子，余姚市政府也动了些脑筋，4年前，对于余姚牌照的车辆，政府财政补贴，1年2000多万，过路费全免了。但是，即使余姚牌照，只要是从余姚高速下，对不起，还是要收费，管你走不走这条路。

　　好霸道啊，管理方对此却振振有辞，因为合法！

　　但是，再仔细想，合法的依据在哪里呢？“梁周公路”公路通行费，每年的收支状况如何，何时能还完贷款，管理方为何就不能拿出来晾一晾呢？

　　或许，当大家拿到这份清单，“不合理收费”就还原了其“不合法收费”的真实面目。