收入能不能跑赢CPI？

　　地铁什么时候通到家门口？

　　杭州市委关于制定“十二五”规划的建议昨原则通过

　　下一个五年，杭州会怎么“变”？规划里有很多你关心的内容

　　浙江在线12月01日讯　家住滨江，能不能不再为每天清晨上班路上的堵车烦恼？收入能不能跑赢CPI？地铁什么时候会通到家门口……在2010年最后一个月到来的时候，每个杭州人、乃至新杭州人，或许都在思考，自己和这座城市未来五年的面貌。

　　昨天（30日），杭州召开市委十届八次全体(扩大)会议，学习贯彻党的十七届五中全会和省委十二届八次全会精神，回顾总结“十一五”工作，原则通过了《中共杭州市委关于制定杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(审议稿)，研究部署下一个五年杭州经济社会发展目标任务。

　　下一个五年，杭州会怎么“变”？

　　六大关键词引领“十二五”

　　“十一五”时期，是杭州发展史上极不平凡的五年。杭州的面貌发生了新的历史性变化，谱写了全面建设小康社会、共建共享“生活品质之城”新篇章，为“十二五”发展打下了坚实基础。

　　昨天原则通过的《中共杭州市委关于制定杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(审议稿)，对“十二五”时期杭州发展的指导思想和总体目标作了阐述。

　　《建议》提出了推动“十二五”发展必须坚持的六条原则，即率先发展、转型发展、创新发展、统筹发展、绿色发展、和谐发展。

　　在综合考虑未来发展趋势和现实条件基础上，《建议》提出今后五年发展的总体目标是：力争科学发展水平居全国全省前列，率先全面建成惠及全市人民的小康社会，物质基础更加雄厚，城乡区域更加协调，生态环境更加优美，社会更加和谐，政治更加清明，人民生活更加殷实，共建共享“生活品质之城”提高到一个新水平，开启率先基本实现现代化新征程。

　　《建议》还提出，“十二五”时期杭州发展的具体目标是，到2015年，力争地区生产总值达到1万亿元。

　　《建议》经这次全会原则通过后，市政府将据此编制杭州市“十二五”规划纲要(草案)，提请杭州市十一届人大六次会议审议批准后，颁布实施。

　　经济：把扩大内需放在首位

　　回眸：“十一五”时期，杭州经济平稳较快增长。预计今年全市生产总值可超过5900亿元，常住人口人均地区生产总值可突破1万美元，规模以上工业销售产值可突破1万亿元。转型升级加快推进，“3+1”现代产业体系建设取得成效，三次产业比重趋于合理。节能减排力度不断加大，预计万元生产总值综合能耗和主要污染物减排均能完成预期目标……

　　畅想：未来五年，地区生产总值要达到1万亿元，如何实现？《建议》提出了“十二五”时期杭州国民经济和社会发展的十大任务，其中，把贯彻扩大内需战略，保持经济平稳较快发展放在了首位。

　　《建议》提出，要建立有利于扩大内需的长效机制，挖掘内需潜力，优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。

　　《建议》中着重提出，其中，优化民营经济发展环境，推动民营经济更好更快发展，加快建设民营经济强市，充分发挥民营企业在扩大内需和推进转型升级中的重要作用。

　　民生：提高杭州人的“幸福指数”

　　回眸：“十一五”时期，杭州城乡居民收入水平持续提高，城镇居民人均可支配收入突破2万元，农村居民人均纯收入突破1万元，社会就业比较充分，社会保障覆盖面不断扩大，保障水平持续提高。“破七难”不断深化，民生工程、实事工程扎实推进，“春风行动”向农村和“新杭州人”延伸……

　　畅想：让人民群众学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居，提高人民群众“幸福指数”，打造“幸福杭州”，是未来五年杭州发展社会事业和改善民生的重要任务。

　　对于老百姓最关心的收入和物价问题，《建议》提出，要合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，积极创造条件增加居民的财产性收入，同时努力维护消费品价格基本稳定。

　　破解“住房难”，除了加快各类保障性住房的建设，构建具有杭州特色的保障性住房体系，还将增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，抑制投机需求。

　　在缓解“行路停车难”上，未来五年，八城区与五县(市)一体化并延伸覆盖杭州都市经济圈的公共交通网络将逐渐形成，节能环保型公交车将会增加，换乘枢纽和节点建设也将加强，提高公共交通效率。

　　同时，8家市属新医院的建设，以及县级医院改造提升、街道(乡镇)卫生院改建扩建、社区(村)卫生室建设、民营医疗机构进一步发展，更好地破解“看病难”。

　　保障是民生之基。未来五年，杭州将健全覆盖城乡的社会保障体系，积极探索各类社会保险制度的对接和整合。而外来务工人员的社会保障，将在杭州逐步实现“同城同待遇”。

　　规划：建设组团式、现代化大都市

　　回眸：“十一五”时期，杭州坚持推进沿江跨江发展，实施“城市有机更新”，推进“三副六组团”建设，加快新城和城市综合体建设，加大城市基础设施和公共服务设施建设力度，西湖综保、西溪湿地综保、运河综保、庭院改善、城市快速路网建设、钱江新城等重大工程取得重要阶段性成果……

　　畅想：杭州的城市发展，正在从以西湖为中心的“西湖时代”，向以钱塘江为轴线的“钱塘江时代”转变。未来五年，杭州会是什么样？

　　将来，“市中心”这个概念，或许会有很大变化。杭州城市沿江跨江发展，将形成“拥江依湖、三区三态、一主三副、两翼三极、组团强镇、网络都市”的市域空间总体布局框架，建设网络化、组团式、现代化的大都市。

　　主城区将成为带动城乡区域协调发展的中心，下沙、滨江将会从开发区转变为副城，而萧山、余杭则以副城和组团建设为重点。钱塘江过江通道建设力度的加大，也将促进这些转变。

　　未来五年，“旅游西进”、“交通西进”，将推动五县(市)从“郊县”向“郊区”转变，地铁也会向五县(市)延伸。