出行难，停车难。面对越来越拥堵的道路，“十二五”期间，杭州将怎样应对？

　　杭州市委十届八次全会审议通过了《关于制定杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划建议》，里面专门有一段，讲到“十二五”期间，要从多个方面着手，改善居民出行。

　　这些方面，具体怎么来落实？杭州的交通，有其特殊性吗？“十二五”期间，我们最先要解决的是什么交通难题？

　　记者专门采访了杭州市建委总工程师、市综合交通研究中心主任陈茜。

　　12月9日，刊发了报道《主城区道路挖潜》，昨天刊发了报道《杭州酝酿再建一条过江隧道》。今天讲讲杭州的快速路网。

　　杭州快速路网，规划的是“二绕三纵五横”。

　　其中“二绕”，指的是两条绕城公路。

　　目前杭州已有一条绕城公路，长123公里。但这条绕城公路，只圈进了主城区、江南副城以及一半的下沙副城，临平副城和塘栖、良渚、余杭、临浦、瓜沥、义蓬六大组团都在外面，对杭州打造大都市格局不利。

　　因此，打算在它外面，再建一条更大范围的第二绕城高速，目前已有局部地方动工。

　　“三纵五横”，指三条南北向的快速路和五条东西向的快速路，共8条路。

　　其中，“一纵”和“一横”已建好，为——

　　上塘中河快速路(纵)：北起南庄兜立交，经上塘—中河高架、钱江四桥、时代大道至义桥立交，总长35.3公里。

　　留石快速路(横)：西起绕城西线，经留祥路、石祥路、石大快速路至绕城大井立交，总长20.9公里。

　　另外还有6条路，杭州打算在接下来的三年中全面开工，五年内基本建成。

　　这样，“十二五”期间，杭州要建设的快速路总长达124.8公里(含已开工未完工项目)，改造提升的准快速路总长29.1公里，合计153.9公里。

　　到“十二五”末期(2015年)，杭州市区基本建成以快速路为主体、辅以部分准快速路的“二绕三纵五横”快速路网体系。

　　所谓准快速路，即近期对一些没条件建快速路的道路，先综合整治，譬如拓宽道路、减少交叉口、中间设中央隔离带，避免车辆随意调头等，以提升它的交通功能，类似文一路。

　　西边是西湖，东面是钱塘江，中间一段是城市的“蜂腰”

　　专访中，陈茜具体介绍了杭州建设快速路的考虑和相关规划：

　　说到“十二五”期间的杭州交通，轨道交通，肯定是接下来要建的一个重要方面。

　　它集约化、大运量、低耗能、速度快、时效高、准点率高，尤其是杭州要从摊大饼式发展转变到一组三副六组团的组团式发展，轨道交通显得特别有意义，可在更长距离范围内进行客流运输。

　　再一个，就是要重视快速路网的建设。

　　杭州作为经济发达的省会城市，四五百万城市人口，快速路网还没形成系统，这是目前道路交通容量较低、速度较慢的一个主要原因。

　　当然，杭州整体交通管理水平还是比较高的。但杭州有几个特点，对交通发展有一定影响。

　　从城市布局看。杭州中心区，西边是西湖，东面是钱塘江，中间一段，东西向最多七八公里长，约20多平方公里范围，形成了整个城市的“蜂腰”。

　　所有南北交通，都要从“蜂腰”过，钱江一桥、二桥、三桥、四桥、庆春路过江隧道等，这七八公里长的区域，不但要承担所有到达这里的交通，还要承担穿越性交通，导致秋涛路、艮山路、中河路压力特别大。

　　还有，杭州的省市行政中心、商业中心、风景旅游中心，也都在这20多平方公里区域内。其他城市很少有风景区在市中心的，这使得中心区的向心交通特别严重。

　　“蜂腰”内，还有运河、铁路、市区河道来隔断道路，比如狮虎桥路，往东就被中河、贴沙河隔断了。

　　由于河道，杭州市区支路网不够完善，交通都拥堵在干道上，我们80%的交通压力都在干道上，像伦敦、墨西哥，30%的交通压力由支路分担掉。

　　快速路网要向余杭、富阳等周边扩展

　　快速路网，对提高杭州道路通行效率，十分重要，所以市委、市政府一再要求加快建设。

　　杭州的快速路网，主要布置在绕城以内，可概括为“三纵五横”。这是经过专家们多轮研究，并在1996年经国务院批准的，路网规划，相对稳定成熟。

　　但这当中，具体某段路建成什么形式，是高架还是地面快速路，都需要再研究。

　　说到这里，我还想讲一讲，随着一组三副六组团的“组团式”发展，“十二五”期间，我们还要进一步研究“三纵五横”快速路网向周边地区的扩展，譬如和临平、老余杭、大江东、良渚、富阳、临安等地的衔接。

　　其实，这部分内容，之前相关部门也一直在做研究，但市委十届八次全会后，更加明确了。

　　像留祥快速路，就要研究向老余杭延伸，并且能不能继续走，一直到富阳。

　　由于城市扩展，所以传统的城市主干道、快速路，和国道、省道之间的衔接，在“十二五”期间，也变得很重要，这方面也有很多工作要做。

　　三纵五横其他6条道路

　　建设情况汇总

　　杭州快速路网“三纵五横”，包括三条南北向的快速路和五条东西向的快速路，除已建好的“一纵”和“一横”外，其他道路建设情况，一起来看看。

　　秋石快速路(纵)

　　要加快建设三期

　　秋石快速路北起绕城北线石塘立交，经半山隧道、石桥路、秋涛路、钱江三桥、风情大道至绕城南线，总长33.5公里，其中——

　　半山隧道(石塘立交—杭玻路)：长5公里，已开工建设。

　　石桥路(杭玻路—机场路)：长6公里，已建成。

　　风情大道(机场高速—滨康路)：长3.7公里，已按准快速路建成。

　　风情大道(滨康路—湘湖路)：长3.5公里，计划2012年开工。

　　风情大道南延伸(湘湖路—绕城南线)：长6.3公里，计划今年开工。

　　还有很重要的一段，即机场路到钱江三桥，长6.2公里，称“秋石快速路三期”，正在做前期研究。

　　“秋石快速路，北面半山隧道今年年底建成，石桥路高架也已建好，一直到机场路为止，南边的钱江三桥为高架，只有中间这五六公里，变瓶颈了。接下来我们要研究，怎么把这一段也变成快速路。”

　　陈茜说，目前他们已做了地面、高架、地下等多方案研究，在综合考量拆迁量、工程造价、施工期、交通组织等因素后做决定。

　　一旦前期工作完成，就加快建设。

　　江南大道—机场快速路(横)

　　机场路要改建成高架

　　这条路西起时代大道，经江南大道、机场路快速路、绕城东线至萧山国际机场，总长23.6公里。

　　机场路改建工程已开工，从风情大道到萧山机场，长18公里，计划2012年建成。

　　今后机场路，三分之二路程为高架，上层高速公路，下层城市主干道，设7处互通立交。

　　东湖快速路(纵)

　　九堡大桥南北接线是关键

　　北起临平城区，经东湖路、九堡大桥、通城大道至绕城南线，总长36.1公里。其中——

　　东湖路(临东路—杭浦高速)：长3.6公里，已建成。

　　东湖路(杭浦高速—余杭界)：长4.1公里，计划明年开工。

　　东湖路下沙段(余杭界—德胜路)：长1.3公里，计划明年开工。

　　九堡大桥北接线(沿江大道—德胜路)：长2.5公里，今年开工。

　　九堡大桥：长2公里，已开工建设。

　　九堡大桥南接线(九堡大桥—机场路)：长6.2公里，计划今年开工。

　　通城大道(机场公路—萧山火车站)：长4.8公里，计划明年开工。

　　通城大道(萧山火车站—绕城南线)：长6.2公里，计划2012年开工。

　　重点说说九堡大桥南北接线。

　　建设中的九堡大桥(即钱江八桥)，预计明年年底可建成通车。

　　大桥离地18米，怎么上桥、下桥，是要重点研究的问题。目前的想法是，大桥两端的引桥，也叫“接线”，建成高架形式，就像现在的钱江四桥一样，估计建设时间一年，和九堡大桥同步开通。

　　天目山路—艮山快速路(横)

　　环城北路(凯旋路—建国北路段)打算建隧道

　　这条路西起绕城西线，经天目山路、环城北路、艮山路至东湖路，总长25.9公里。

　　其中天目山路(绕城西线—古翠路)和艮山东路(彭埠立交—下沙)，将提升改造，计划2012年或2013年开工。

　　陈茜说，杭州正在研究，在环城北路上打条隧道，从凯旋路东面下去，建国北路以西出来，把秋涛路和中河路之间联系起来(如图)。

　　“这两条快速路本来不沟通，中河高架和艮秋立交之间的交通转换，只能到地面，经过凯旋路交叉口、环城东路交叉口、建国北路交叉口等。如果打了隧道，车辆就很方便，今后到这片区域的交通可从地面走，通过性交通就往地下走。”

　　德胜快速路(横)

　　继续往西往东延伸

　　西起绕城西线，沿吉鸿路、紫金港路、文一路、德胜快速路至绕城东线，总长34.5公里，其中——

　　吉鸿路(绕城西线—留祥路)：长4.1公里，今年开工。

　　文一路(绕城西线—保俶路)：长8.9公里，已按准快速路建成。

　　德胜路(保俶路—上塘河段)：长2公里，计划今年开工。

　　德胜路(上塘河—沪杭高速公路段)：长7.8公里，已建成。

　　德胜路(沪杭高速—东湖路)：长6.1公里，计划明年开工。

　　德胜路(东湖路—下沙文汇路)：长7.3公里，计划2012年开工。

　　市民非常关注的德胜快速路往西延伸段，从目前的上塘河这里，到保俶北路以东、白荡海小区门口落地，全长2.61公里。

　　一路跨过杭城最堵的两个路口，莫干山路和文一路交叉口、湖墅南路和文一路交叉口。

　　之江大桥—彩虹大道快速路(横)

　　彩虹大道一直延伸到绕城东线

　　这条路西起绕城西线，经之江大桥、彩虹大道，到绕城东线。

　　之浦路(绕城西线—之江大桥)：长2.8公里，已建成。

　　之江大桥及接线：长3.2公里，已开工建设。

　　彩虹大道滨江段(之江大桥—萧山界)：长9.3公里，已开工建设。

　　彩虹大道萧山段(萧山界—绕城东线)：长11.3公里，计划明年开工。

　　据都市快报　作者　陈奕