当今世界，一场没有硝烟的“人才大战”早已打响，并从单一的“价格战”、“政策战”逐步演变为综合性的“环境战”。越来越多的人意识到，知识经济时代是人才引领产业，人才引领发展，今天的人才稀缺，就是明天的发展滞后。

　　那么，温州的现状究竟如何？面对城市之间激烈的人才竞争，我们应该如何更好地吸引人才、培养人才、用好人才、储备人才？今起，温州都市报联合市委组织部人才办推出“温州人才工作调查报告”系列报道，期盼引起全社会更加重视人才工作，形成建设人才强市的良好社会氛围。

　　浙江在线12月20日讯有人说，一部《三国演义》说透了，其实就是一场各显神通的人才争夺战。所谓得人心者得人才，得人才者得天下。

　　现代社会，人才同样关系到事业的兴衰。曾几何时，温州吸引了一批又一批人才蜂拥而至，共同创造了举世瞩目的“温州模式”。如今，温州却面临着人才引进难的困惑，昔日的魅力不再依旧，再创辉煌的呼声日涨。

　　许多人开始静心思考：温州该如何破解人才引进难问题？

　　广招贤士，问的人多来的少

　　提起人才引进难，市儿童医院是一个典型的例子。

　　从今年4月正式挂牌成立以来，市儿童医院计划引进10名儿科主任医师，以及医学硕士和医学博士各10名，但至今一个也没有引进来。

　　市儿童医院拥有温州目前单体最大的住院楼，该院在保留市中西医结合医院原有的儿科基础上，合并市二医、市三医、市中医院的儿科，接收这些医院的全部住院患儿。

　　由于人手紧缺，该院在筹建之初就向全国发布“招贤令”，但咨询者很多，有意者寥寥。其间，省内一家医院的儿科主任医师曾有意应聘，因当时温州房价居高不下，人才住房解决较为困难，这名医师只好另谋高就。

　　为保证医疗水平，该院从三家市级医院选调了一批儿科医护人员，还返聘了一批优秀的退休儿科医生。市儿童医院副院长苏卫东说，目前，医院缺的不是临床医生，而是学科带头人。之所以要引进这些人才，目的是提升医院的科研教学水平，促进医院往更高的平台发展。

　　市儿童医院难以吸引人才并非个案。市厂长经理人才公司透露，今年以来举办的各种类型招聘会，参加应聘人数均比前几年少1/3左右。

　　市委组织部人才办统计数据显示，2009年温州人才总量为84.33万人，每万人拥有的人才数为1044人，仅为全省平均水平的82.08%；温州90%的民企，每万名劳动者中研发人员仅40.7名，科技人才总量明显不足。

　　企业是经济发展的源动力，是科技创新的主力军之一。不可否认，近年来温州通过多种渠道，培养引进了一批企业高层次人才。但这组枯燥的数据表明一个事实：温州的人才队伍与经济总量很不相称，人才拥有量与宁波、绍兴、嘉兴远不能相比。

　　一边是对高层次人才有着强烈的需求，一边是高层次人才不愿接过抛来的“绣球”。面对这场没有硝烟的“人才争夺战”，温州人感到很困惑。

　　四顾茅庐，人才需阳光普照

　　温州医学院院长瞿佳“四顾茅庐”引进“长江学者”，这段引才佳话近年来被人们津津乐道。

　　遗憾的是，这名温州唯一一位特聘“长江学者”李校堃，他的25名科研团队(包括15名博士和5名硕士)成员，至今均租住在温州医学院大学生公寓六七十平方米的房子里。在世俗眼里，他们过着并非“体面而有尊严的生活”。

　　尽管如此，这支团队仍在温州潜心钻研，誓言“在温州干出一番惊天动地的大事情，做出一个几十亿甚至百亿、在国内叫得响的生物医药产业群。”

　　去年，他们与温州民营资本合作投资3000万元，组建格鲁斯特生物科技有限公司，研发出针对糖尿病溃疡以及大面积创伤的国家一类新药，如今正积极筹备产业化实施和推广工作。

　　6个月前，李校堃的团队从广州引进一名医学女硕士。当时，她为孩子入学的问题颇费周折，最后一位市领导出面才得到解决。她坦言，之所以放弃广州的安逸生活来到温州，完全是冲着李校堃以及团队的科研目标。

　　“靠个人感召力引进人才，而不是靠政策环境吸引人才，算得上是温州的一个特色，但肯定是难以持久的。”格鲁斯特公司常务副总胡建顺说，温州发展生物医药产业，还需要政府投资建设诸如药物安全评估中心等平台，形成一个适合人才发展的科研环境，这样才能吸引大批高端药物研发人才。

　　胡建顺认为，人才需要解决的住房、待遇、子女教育以及家属工作调动等，目前在温州都处于劣势状态。政府在引进人才时，没能较系统地进行整体制度设计，有些政策兑现不及时甚至没兑现，政策相互交叉甚至矛盾等现象时有发生。所以问题仍然存在，就像明镜高悬，但没有阳光普照。

　　考察三地，寻找差距找对策

　　今年10月，市委组织部人才办组织人员赴杭州、嘉兴、绍兴考察人才工作。这些城市出台的高层次人才激励政策，以及投入的人才专项工作资金，令考察人员感到非常“眼红”。

　　2010年，杭州投入1.6亿元用于培养、引进和激励各类人才。对于外来创业领军人才，该市以“一事一议”的方式确定引进政策，最高给予总额不超过300万元的安家费补助。

　　相比之下，2010年温州市本级人才专项工作资金仅为2787万元。据市委组织部人才办一项调查显示，2009年温州规模以上工业企业外来人才，在温州市区无房的比例高达92.1%。

　　嘉兴突出“筑巢引凤”的人才引育工作思路，对海外高层次人才和重点创新团队，最高一次性给予150万元创业启动资金，一年后企业运作达到有关指标体系，再给予150万元创业奖励资金。

　　绍兴对海外高层次人才所带项目技术及科研成果，分别给予50万元到500万元不等的创新创业启动资金。特别值得一提的是，该市为引进1名海外高级人才，投资数亿元专门创建研发平台和厂房免费供他使用，并承诺“需要什么，政府就提供什么。”此外，每引进1名海外高级人才，政府还对用人单位、中介机构和个人分别给予20万元、10万元和5万元奖励。

　　考察归来后，市委组织部人才办按照“既要引进基础人才，打造人才基础；又要以高等院校为平台，引进高端人才”的要求，制定了一份《人才工作创新争优行动计划》。计划明年将全市人才资源总量增加5万人以上，全市可供安排的人才专项住房达8万平方米以上。此外，通过实施“温州580海外精英引进计划”，争取用5年时间引进80名以上海外高层次创业创新人才；组织150到200家企业分赴东北等地，引进一批高技能人才和名校大学毕业生等。

　　“土壤”贫瘠，问题究竟出在哪

　　浙江富马仪表有限公司是一家从农村祠堂里冒出的高科技企业，其产品主要用于油田和天然气开采领域。前几年，企业从祠堂搬到开发区后，30多名外来技术人才至今仍租住在附近农房。

　　董事长张立弟说，只要给一些土地和政策就可以解决这个大难题。当初，有关部门曾答应予以考虑，但由于种种原因至今仍没有下文，让人很不安心。

　　今年8月，温州出台人才引进相关政策，其中提出妥善解决家属就业、安排子女就学、切实解决住房问题等8项服务保障。一些企业主表示，如果企业真正需要引进人才，肯定会千方百计满足人才的住房、待遇等需求，但需要有关部门真正在政策、服务等方面开辟“绿色通道”，政策虽好，关键要落到实处。

　　目前，温州一些中小企业急需引进的是经营管理人才和专业技术人才。但温州为什么难以引进人才？许多人把问题都归咎于“房价太高”，其实不然。“富马”的不安，从一个侧面说明，温州在吸引人才方面尚存在着一些房价之外的“樊篱”。

　　如果说人才是科技创新的“种子”，那么，鼓励和支持科技创新的社会环境就是其“土壤”。近年来，温州之所以出现人才引进难现象，其根源就是因为缺乏吸引人才入驻的“土壤”。

　　市委党校副教授任晓说，假定人才总数不变，他选择哪个地方，取决于他需要什么，比如住房、薪酬、子女教育环境等。城市之间的人才竞争与地方政府的级别、财力有关系，还有后天难以改变的文化积淀等因素，开展恶性竞争不是长久之计，关键在于要打造一个良好的公共平台。

　　任晓认为，一座城市不是给出一个价，人才就会被吸引过来的。越是高层次人才，越看重事业发展的机遇和空间，只要从根本上营造一个适合人才发展的社会环境，人才自然会慕名而来。

　　据温州都市报 记者 叶锡环