浙江在线12月22日讯　这几年，北仑区财政收入就像三级跳，以每年17%的增速向上蹿升。今年，北仑区的步子迈得更大，在2009年85.6亿元财政收入的基础上，首次突破百亿元大关，增长了近18亿元。

　　其中，40%属于北仑区可用财力，大概在7亿元左右。

　　多出来的这些钱怎么花？

　　昨天，北仑区出台了三大惠民新政：成立一个规模为5000万元的因病因灾特殊困难应急救助基金；从明年开始，新老北仑人读职高免交学费；4A级景区九峰山免费向新老北仑人开放。

　　新增财力7亿元全部用于民生

　　2010年预计北仑区财政收入103.6亿元，比去年增加近18亿元，其中40%属于北仑区可用财力，大概在7亿元左右。

　　北仑区财政局长谢开定说，这些新增的可用财力将全部投入民生事业。

　　“其他一些行政开支不增加，这7亿元100%投入民生。”谢开定说，北仑对民生事业特别重视，“十一五”期间，每年用于改善民生的投入占到新增财力的80%左右。

　　北仑财政局的统计显示，2010年北仑对民生的总投入达到29.18亿元，占北仑可用财力的68%，投入绝对数是2005年12.7亿元的一倍多。其中，光环境保护就投入了7亿元，教育投入5.6亿元，医疗卫生方面投入4.1亿元。

　　新老北仑人读职高学费全免

　　昨天，北仑公布了明年开始实施的三大惠民新政，首先就是新老北仑人读职高免交学费。

　　北仑区政府决定，2011年起，全日制北仑户籍的学生只要在浙江省内的中等职业学校就读，财政补贴三年学费；而外地务工人员的子女，只要父母在北仑缴纳职工养老保险5年及以上，在北仑本地的职校就读，也可免学费。

　　对享受到这项政策的家庭来说，三年可省6600元。

　　北仑区教育局副局长陈海潮说，中等职教每年学费在2200元左右，北仑每年就读职校的学生大概是1800人，按3个年级算，仅此一项，北仑每年就要多投入850万至1000万元。

　　陈海潮说，免去了学费，职高生每人每学年1500元的国家助学金照常， 5%的优秀学生继续可以享受国家奖学金每年1000元，10%的贫困学生也可以享受爱心营养餐每人每学年300元。

　　5000万元成立应急基金助贫

　　除了教育上的投入，北仑还成立了一个宁波市北仑区因病因灾特殊困难应急救助基金。

　　基金的规模为5000万元，主要对户籍在北仑、因病因灾而造成生活困难的家庭进行应急救助，从2011年开始实施。

　　5000万的基金由区财政一次性出资拨付，以后每年补足。

　　北仑区民政局救灾救济科胡美蓉说，应急基金是对北仑社会保障体制的一个补充，举个例子，贫困家庭中如果有人得了危重疾病，在享受完医疗保险报销、大病救助等政策后，依然承担不起巨额医疗费的，基金可以对其进行救助。

　　“一般的救助金都是事后救助，这个基金还开展事前救助，即在病人住院前进行救助。”事前救助最高额度5000元，事后救助最高额度3万元。

　　胡美蓉说，申请应急基金家庭月人均收入须低于宁波市法定最低工资收入1100元，因病申请的，必须是危重疾病，每疗程费用在1万元以上。

　　新老北仑人可免费逛九峰山

　　北仑区九峰山旅游区拥有26座山峰、两大湖泊、近万亩森林，是国家重点野生保护动物镇海棘螈的栖息地，去年12月跻身国家4A级旅游景区，曾被评为“宁波最秀美的山峰”。

　　北仑区旅游局副局长沃柏年说，九峰山旅游区门票价为30元，今年1至11月份共接待游客15万人次，北仑的第3项惠民新政就是通过财政统一拨付，让九峰山景区免费向新老北仑人开放。

　　明年2月1日起，北仑籍居民可凭身份证等有效证件免费进入九峰山旅游区；3月1日起，外来务工人员凭本人北仑区暂住证或在北仑工作、学习、生活的有效证件也可免收门票。

　　数字看北仑民生

　　2007年，北仑财政对公共交通投入为714万元，2008年投入达到8154万元，2010年预计为4397万元。

　　2008年，北仑开始实施“民生提升行动”，三年累计投入57亿元。

　　2010年2月25日，北仑区作为全省首批试点开始实施国家基本药物制度，运行8个月以来，已累计为患者减少药费3535万元，门诊次均费用较去年同期下降11.7%。