浙江在线12月22日讯昨天，副省长、市委书记陈德荣率各县(市、区)负责人和各试点乡镇党委书记，来到永嘉县深入调研统筹城乡改革发展工作。在调研中，陈德荣进一步阐述了统筹城乡推进城镇化改革发展的重要性，并要求各地以中心镇为统筹城乡的关键节点，加快推进统筹城乡综合配套改革试点工作，做大做强中心镇，切实加快新型城镇化步伐。

　　昨天下午，陈德荣一行首先来到永嘉县桥下镇方岙下山脱贫安置小区，实地了解桥下镇统筹城乡工作情况。“推进农房改造切记要以‘依法有偿自愿’为原则，鼓励整村搬迁，但不强求整村搬迁。”“统筹城乡就是为农民办好事。”“我们先把最漂亮的社区建起来，把配套环境搞起来，相信农民一定能看见，也一定会愿意搬进新社区。”在座谈会上，陈德荣与各县(市、区)负责人和各试点乡镇党委书记一起交流探讨，一起破解难题。

　　陈德荣指出，“三农”问题是全党工作的重中之重，没有农业、农村、农民的现代化，就没有整体的现代化。对于温州而言，统筹城乡发展是实现“三农”现代化的关键之举。全市上下必须紧紧抓住国务院启动第二轮农村改革试验区工作这一重大契机,以统筹城乡综合配套改革为动力，以要素市场化“三分三改”为核心，以中心镇建设为平台，以农房改造为切入点，全力推进统筹城乡各项工作。

　　陈德荣指出，在下一步工作中，要加快推进11个试点乡镇的各项试点工作。在统筹城乡综合配套改革“1+12”文件出台后，各县(市、区)要按照“一镇一规划、一镇一政策、一镇一平台、一镇一试点”的要求，同步制定与之相配合的实施办法，各试点镇要马上制定实施细则，切实加快试点工作推进步伐。一要以镇为单位推进农房改造建设。土地一级市场开发，只由政府行使。要以撤扩并之后的都市功能区或中心镇为单位，完善镇域城镇规划，把农房改造建设作为核心环节，鼓励引导农民跨行政村、跨乡镇异地建房。二要探索推进基层组织改革。通过“转、并、联”等方式，推进村级基层组织改革。转，指农村转为社区。并，指群众迁入中心镇的新社区后，组建社区党组织和管委会，开展社区公共服务与管理配套。联，是指偏远山村在“三分三改”的基础上，联合设立联村党支部与联村管委会。通过创新基层组织形式，使传统的村级组织形式向现代社区结构形式顺利平稳过渡。

　　陈德荣强调，中心镇是连接城乡的交汇点，是统筹城乡的关键点，下一步要以农房改造建设为切入点，切实做强做大都市功能区和中心镇。要按照沿海地区的每个县(市、区)建设若干个区镇合一的功能区、中西部地区的每个县建设若干个区域性中心镇的总体布局，尽快启动并完成新一轮乡镇撤扩并。完成乡镇撤扩并后，各县(市、区)要以中心镇为单位，启动统筹城乡综合配套改革，精心抓好“三分三改”、农房集聚改造综合试点，构建中心镇加若干个中心社区的城镇发展模式，完善经济、社会、城镇管理的必要功能，切实加快推进城镇化。

　　市委常委、鹿城区委书记余梅生，市委常委、秘书长葛益平等一同调研。

　　据温州日报 记者 吴栋梁