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应诉是一种投资 盘点2010年温企破壁的艰与喜
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  通领集团依托GFCI研制出来的有自主知识产权的剩余电流保护器,保证了“鸟巢”的用电安全。赵用摄

  浙江在线12月22日讯据市外经贸局数据显示,今年温州共遭遇无缝钢管、低压电器等国际反倾销调查5件,涉案金额逾亿美元,涉案温企全部应诉。在温州应对反倾销的历史上,这样的规模并不多见。

  从消极等待的悲怆,到积极应诉如通领集团完胜反倾销乃至反“被告”为“原告”的欣喜,今年,温企破壁之路出现了根本性的转变——温企开始掌握诉讼的主动权。

  “应诉,对企业来说也是一种投资。”一位业内人士道出了其中原委。

  反倾销接踵而至

  去年底,日本拟于今年夏天制订实施CR法规一事,拉开了今年温州企业遭遇贸易壁垒的序幕。

  日本已经成为温州打火机的最大出口国。“如果日本实施CR,将对全行业造成不可估量的影响。”浙江特灵轻工有限公司董事长李建江表示,去年其公司实现产值1.6亿元,其中90%输往日本。据温州海关数据显示,2009年温州打火机出口至日本共5809.29万美元,占打火机出口总量的50%以上。

  紧接着,在今年的1月12日,印度正式启动了对我国无缝钢管反倾销调查程序。据海关统计数据显示,调查期内我国对印度出口的此类产品金额共计5.06亿美元,其中温州出口将近6000万美元。

  8月26日,印度又对中国玻璃器皿开展反倾销立案调查。其中,温州于2009年向印度出口的涉案产品金额共计208万美元。

  9月3日,低压电器企业通领集团遭遇美国企业“缠诉”。在距8月26日美国联邦法院终裁2007年断路器337调查案由通领集团胜诉不到一个星期,美国莱伏顿公司向美国国际贸委会(ITC)提交申诉书,要求对通领集团在内的中国5家生产断路器企业发起新一轮337调查。

  9月30日,欧盟正式启动对中国不锈钢无缝钢管的反倾销调查,其中温州出口欧盟此类产品将近1600万美元。

  国际贸易“封堵”接二连三,温企走向世界市场之路荆棘密布。

  是应诉而非等待

  面对封堵,温企是该应诉,还是等待?

  在通领遭遇美国莱伏顿和帕西西姆公司的连环套、马拉松式“洋官司”一案中,北京大学法学院教授张平就曾指出,美国大企业接二连三地发起诉讼,真实目的是在牵制中国企业进入美国市场。所以诉讼是一个表面的现象,争夺市场利益才是本质。

  而以往温州一些反倾销案例中,应诉企业可能与起诉企业达成和解,甚至拿到关税的零税率,而不应诉的企业则要承受高达200%的税率。

  由此看来,应诉,确实是一种投资,是温企为了保持乃至扩大出口市场份额必须要作的投资。

  在这场没有硝烟的战争中,退却,意味着高额关税堵截下日渐萎缩的市场。面临封堵,唯有破壁。

  通领集团6年来的5起知识产权官司已耗费其千万美元,却仍坚定地选择了应诉。不仅如此,通领还于10月28日主动向新墨西哥州联邦法院起诉莱伏顿公司违反和解协议的行为,并要求赔偿损失。这也是中国企业首次在美国本土由“被告”转化为“原告”。

  日本拟定CR法案一事中,市打火机协会获知消息后迅速成立应对日本CR法规领导小组,并赴日游说。游说的结果令人满意,将于12月27日正式实施的日本打火机CR法规,将温州主打出口产品“可充气金属打火机”排除在外。

  预警防患于未然

  “第一案”的涌现,其实意味着贸易壁垒的增加,这对于温企来说并非好事。加强预警示范,让政府、行业和企业尽早掌握国外市场动态,将贸易摩擦消弭于无形,显然会比等反倾销立案调查了再来应诉来得事半功倍。

  为此,在市外经贸局等部门支持下,温州各大外向型行业积极设立对外贸易预警点,目前省、市两级预警点已覆盖占温州总出口额63%以上的行业,其中省级对外贸易预警示范点6家,为眼镜、鞋革、不锈钢、制笔、泵阀、低压电器行业;市级贸易壁垒预警应对机制服务点13家,覆盖箱包、服装等行业。

  与此同时,为了获取海外第一手预警信息,一些行业协会、商会将预警网络铺出国门,在海外直接设立对外贸易预警点。对于市眼镜商会来说,海外预警点这个“海外触角”今年以来已经派上大用场。“通过预警点,一旦土耳其有动静,我们就联合土耳其方面的合作商去做工作,一些针对温州镜架、镜片的小摩擦就在中外联动中化解于无形了。”目前,市眼镜商会还在积极筹备于美国、巴西设立海外预警点。

  据悉,市外经贸局明年的重点工作之一,是把防范应对贸易壁垒工作的重心前移,借助海外温州商会的平台,协助更多行业抓紧建立海外贸易预警点。

  热词解释:今年9月,中美知识产权诉讼官司再出“第一案”:温州民企告倒美国国际贸委会。这家温州民企正是多次成功破壁的通领科技集团。今年以来,温州企业在出口时仍然遭遇形形色色的国际贸易壁垒,CR、377调查、ROHS……一个个贸易法规法令新名词不断出现,其中不少案件对于不同的温企来说,都是“第一案”。温企迎战贸易壁垒之路,虽然充满艰辛,但也不乏破壁的喜悦。

  据温州日报 记者 章映 通讯员 翁晨辉

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