浙江在线12月22日讯2010年的房地产市场在密集的政策调控中运行。阳春3月，楼市一片艳阳天，市场延续了去年以来的热销状态。然而，4月之后，楼市政策突变，新国十条、二次调控、加息……史上最严的房产调控政策重拳出击。在政策的调控下，楼市一波三折。至岁尾收官，房价走势依然胶着，调控之下的房地产市场回归理性，商品房交易量、销售价格都处在一个较为稳定的状态。

　　过去的2010年楼市该如何评价？以下的9个关键词或许能做出部分回答。2010年，这些房地产热词中也包含了更多的内涵。

　　1新国十条

　　4月17日，国务院发布通知要求各地严格限制各种名目的炒房和投机性购房，房价过高地区可暂停发放购买第三套及以上住房贷款，对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。

　　对于国务院这一纸《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，业内人士将此诠释为房产调控的新国十条政策，旨在抑制楼市的投机、投资行为。

　　从衢州的商品房销售情况看，新国十条政策落地有声，对市场影响很大。今年前4个月，全市商品房销售面积59.1万平方米，与去年同期相比增长30.4%；5月份增幅明显回落至3.3%；6月同比去年下降13.9%、7月同比去年下降34.6%、8月同比去年下降33.9%，到9月底止，全市商品房销售面积113.9万平方米，与去年同期相比下降31.7%。

　　2百姓最喜欢楼盘

　　金杯银杯不如老百姓的口碑。对于房开企业来说，老百姓的认可和褒奖是最大的荣誉。

　　今年8月份，《衢州日报》房产版启动“2010百姓最喜欢的衢州十大楼盘”评选，这是一次由普通市民投票发表话语权选取“最喜欢楼盘”的活动，也是首次由普通市民为获选楼盘颁奖。

　　8月20日，“2010百姓最喜欢的衢州十大楼盘”出炉：金都·春江月、新湖景城、瑞宏·阳光水岸和幸福家园、华都·维多利亚被评为“2010百姓最喜爱的衢州十大楼盘”特别奖；祥华·中央郡、中都·和家园、通力·九润公馆、长河·翰林绿洲、新宏·香格里拉、衢州花园、东城华庭、新宏·香榭丽舍、通力·颐和人家、万华·金河湾被评为“最喜欢的楼盘”；瑞霖·中央广场被评为百姓最喜欢的商业地产项目。获奖开发商表示，老百姓的认可是最大的荣誉，要为衢州百姓奉献质量更好、品质更高的精品楼盘。

　　“百姓最喜欢楼盘”评选营造了良好的市场氛围，也展示了衢州楼盘的风采，拉动了市场人气，最终促进衢州房地产市场走向平稳健康发展。

　　3结构矛盾

　　去年下半年到今年上半年，房价经历快递上涨，总价较低的中小户型正成为市民购房首选。然而，市场上大户型开发量大，中小户型房源相对紧缺，衢州楼市这种供需结构性矛盾今年备显突出。

　　从施工面积看，今年前三季度，全市90平方米以下施工面积只占住宅施工面积的25.6%，而140平方米以上施工面积占住宅施工面积的比重达到了35.1%；其中别墅和高档公寓施工面积就占住宅施工面积的22.3%。

　　现在，更多市民愿意选择总价相对较低、经济实用的中小户型和住宅，但市场上中小户型的供应量短时间内还是显不足。在市场的盘整下，供需结构失衡是楼市健康有序发展需要解决的问题之一。不过，现在不少开发商已经意识到存在的结构矛盾问题，一些开发商开始调整营销策略，优先推出中小户型。

　　4二次调控

　　为巩固上半年房地产市场调控成果，促进房地产市场健康发展，9月底，国务院多部委分别出台措施，包括各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款、商品房首付款比例调整到30%及以上等。

　　经历了4个月时间的观望和冷清，进入9月以来，市区商品房交易量迅速回升，成交量翻倍。突如其来的二次调控让回暖的楼市一时走势迷离。然而，二次调控对市场部分购房者产生影响，楼市整体成交量并未下降，10月、11月市区商品房交易量仍维持在高位，市场并没有回到4月新国十条刚出台时的冰冻状态。

　　其实，二次调控出台更多是针对成交量的强劲复苏、对价格反弹迹象的一种警示，真正打击的是市场回暖后出现的投资投机型需求。随着投资投机型需求再次退市，楼市进入更加理性的发展状态。

　　5加息

　　10月19日，央行晚间宣布上调金融机构人民币存贷款基准利率0.25个百分点。

　　加息可以看作是房地产市场调控政策的延续，央行此举可以抑制资产价格的大幅上涨，减轻通货膨胀现状。不过，公积金和商业贷款全面加息，对购房者实际影响比较有限，但对他们的心理影响明显。

　　房地产行业对信贷依赖度很高，进入加息周期，将直接提高开发贷款和个人房贷的利息成本，增加房地产开发和个人购房的难度，长期来看市场需求可能会因此发生变化。银行政策进入了加息通道，未来房地产市场面临收紧，在调控背景下，房价下调空间被放大。

　　6保障房

　　加快保障性安居工程建设，是促进房地产市场平稳健康发展的重要条件。2010年，衢州保障性住房的建设力度进一步加大，公共租赁房开工建设成为衢州保障性住房建设的一个新亮点。今年衢州新开工建设公共租赁住房1.5万平方米，走在全省前列。

　　今年前三季度，衢州已完成新增城市廉租房745户，新开工建设廉租住房3万平方米，新开工建设经济适用房房源5.76万平方米，已开工建设旧住宅区、危旧房改造2.74万平方米，已建设完成农民工公寓2.14万平方米，新开工建设限价商品房5万平方米。

　　近年来，市区的住房保障制度不断的进步和完善，通过廉租房、经济适用房以及危旧房、棚户区、城中村改造安置房、农民工公寓等供应形式，使一部分低收入群体有了住房保障，但保障覆盖面有限。今年国家出台的公共租赁住房制度则弥补了原来保障方式上的缺失，可以很好的解决这一矛盾。目前，市区未来五年的住房保障规划已经开始编制，将进一步扩大市区住房保障的覆盖面。

　　7投资升温

　　今年以来，衢州房地产新开工项目大幅增加，开发规模不断扩大，投资增势强劲。截止到11月底，全市新开工面积达202.4万平方米，同比增长40.6%。今年前11个月全市累计完成房地产开发投资额56.8亿元，与去年同期相比增长76.5%，增幅列全省第一。

　　2010年,衢州房地产开发投资持续升温，这与去年房地产市场行情好、开发商踊跃拿地入市有关。随着新开工项目的增加，市区房源供小于求的局面已经改变，大量新房源上市使购房者有了更多选择。

　　8公积金

　　今年是公积金贷款提取政策变化相当大的一年。先是5月份市区实行了差别化公积金贷款提取政策，11月公积金贷款政策又再次发生变化。

　　目前仍在执行差别化的住房公积金提取政策。职工购买套型建筑面积在90平方米以下的商品住房，凭经过备案的购房合同和不低于20%的首付款发票提取住房公积金；购买90平方米以上的商品住房，凭经过备案的购房合同和不低于30%的首付款发票提取公积金。

　　11月3日，住建部等四部门联合印发了《关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知》，公积金贷款政策再次发生变化，首次明确二套住房公积金贷款发放对象仅限于现有人均住房建筑面积低于当地平均水平的改善型普通自住房，非改善型二套房将停放公积金贷款，严禁使用住房公积金个人住房贷款进行投机性购房。

　　9预售资金监管

　　10月25日，由衢州市建设局、中国人民银行衢州市中心支行、中国银行业监督管理委员会衢州监管分局联合制定的《衢州市区商品房预售资金监督管理实施细则》正式出台，《细则》规定，市区批准预售的商品房建设项目要全部纳入预售资金监管对象范围，预售资金须存入专用存款账户，实行封闭式管理，开发商不得支取现金等。

　　一直以来，动用预售款滚动开发是房地产开发中的“潜规则”，但是对于购房者来说，这其中蕴含着风险。所以，预售资金监管制度对于购房者是有好处的。

　　不过，预售资金监管制度实施在一定程度上加大市区开发商的融资压力，对那些开发项目小，资金实力不足的房开企业会产生较大的影响，由此加速市区房开企业的优胜劣汰。积极的作用是，预售资金监管制度对促进市区楼市供应量的增加，稳定房价将产生积极的作用。

　　(据衢州日报 记者 赵峥琳/文 志浩/摄)