浙江在线12月28日讯(通讯员 金雄伟)近日，记者从杭州市经合办了解到，今年以来，全市上下深入贯彻落实全市招商引资大会精神，坚持以科学发展观指导招商引资工作，紧盯目标抓落实，围绕发展提质量，努力打造大平台、提升大产业、引进大项目、培育大企业，千方百计克服各种困难和压力，提前一个月全面完成年度国内招商引资目标任务，实际到位内资突破600亿元人民币，并继续保持全省领先。

　　协议资金、到位资金双双超额完成

　　据统计，今年1-11月份全市共引进内资项目5132个；协议资金1431.82亿元，完成全年任务的100.83%，比去年同期增长17.55%；到位资金605.77亿元，完成全年任务的100.96%，比去年同期增长14.67%。 具体来说，三经济一工程稳步推进。今年1-11全市引进总部项目10个，完成年度目标的100%；引进楼宇项目1613个，到位资金253.21亿元，完成年度目标的110.09%；引进浙商回归项目48个，到位资金21.09亿元，完成年度目标的105.45%；引进省会经济到位资金263.92亿元，完成年度目标的105.57%。

　　引进项目的产业结构分部也较合理。其中，一产项目23个，协议资金7.09亿元，到位资金3.39亿元，占资金总额的0.50%和0.56%；二产项目703个，协议资金339.51亿元，到位资金139.81亿元，分别占资金总额的23.71%和23.08%；三产项目4406个，协议资金1085.22亿元，到位资金462.57亿元，分别占资金总额的75.79%和76.36%。

　　从引进资金的所有制结构来看，非国有资本：协议资金1167.79亿元，到位资金474.02亿元，分别占资金总额的81.56%和78.25%。国有资本：协议资金264.03亿元，到位资金131.75亿元，分别占资金总额的18.44%和21.75%。从引进资金的地域结构来看，引进的省内资金主要来源于温州、绍兴、金华、台州等地，协议资金915.27亿元，到位资金392.12亿元，分别占资金总额的63.92%和64.73%；引进的省外资金主要来源于上海、北京、广东、江苏等地，协议资金516.55亿元，到位资金213.65亿元，分别占资金总额的36.08%和35.27%。

　　主要特点一：区、县(市)齐头并进

　　市经合办工作人员介绍，今年以来，我市招商引资工作实现了均衡发展。上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、高新区(滨江)、萧山区、余杭区、淳安县、建德市、富阳市、临安市、经开区、钱江新城、钱江经济开发区等15个责任单位已提前完成全年目标任务。其中，西湖区、萧山区、余杭区、桐庐县、富阳市、临安市、经开区、钱江新城、钱江经济开发区等九个区、县(市)和开发区同比增幅超过15%。

　　主要特点二：工业招商增长迅速

　　市经合办工作人员介绍，今年1-11月，我市引进工业项目协议资金289.26亿元，到位资金124.83亿元，同比增长50.67%和38.12%。引进制造业到位资金109.82亿元，同比增长30.17%。其中，工业装备制造业增势良好，1-11月，引进到位资金78.82亿元，增长41.23%。

　　电气机械及器材制造业和通讯设备、计算机及其电子设备制造业引进到位资金20.96亿元和12.43亿元，同比增长100.23%和185.36%；专用设备制造业、非金属矿物制品业、医药制造业、交通运输设备制造业分别引进到位资金22.07亿元、14.21亿元、14.26亿元、11.63亿元，分别同比增长35.17%、86.01%、27.89%和15.95%。

　　主要特点三：引进现代服务业增势良好

　　引进现代服务业项目质量提升加快。今年以来，以金融服务、信息服务、物流会展、科技服务、文化创意等为代表的生产性服务业增长迅速，1-11月，我市引进金融业项目(金融、证券经纪与交易业和保险业)38个，引进协议资金98.86亿元，到位资金59.51亿元，同比增长13.74%；平均单个项目到位资金达到1.57亿元，较上半年增长37.72%。

　　主要特点四：引进大项目带动作用明显

　　市经合办工作人员介绍，1-11月，我市平均单个项目引进协议资金2789.98万元，到位资金1180.38万元，较去年同期增长9.48%和6.80%。引进5000万以上项目194个，到位资金312.16亿元；引进亿元以上项目105个，到位资金236.13亿元；引进10亿元以上项目由去年同期1个增至3个，引进到位资金32.99亿元。

　　今年以来，央企投资增长稳定，1-11月，我市引进央企协议资金113.25亿元，增长96.34%，引进到位资金21.29亿元，涉及高新技术、电子科技信息、研发中心等多领域。引进了中国电子科技集团公司、中国建筑材料集团有限公司、中粮集团有限公司等一批大型央企，其中中粮集团(及其下属全资子公司)今年累计在杭协议投资近60亿元，目前已到位投资超过10亿元。

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　　经验谈

　　一、领导重视是提振招商信心的有力保证

　　2010年，杭州市国内招商引资受宏观形势影响和资源瓶颈制约，面临了一系列前所未有的困难和挑战。杭州市委、市政府审时度势、沉着应对，高度重视在新形势、新情况下做好招商引资的引导和统筹工作，进一步提振招商信心，破解招商难题，抢抓发展机遇，为确保全年目标任务的提前完成提供了有力保证。

　　年初杭州市即召开全市招商引资大会，对全年招商引资工作进行总动员，进一步强调了招商引资“一把手工程”、“生命线工程”、“第一要务”的重要地位。年中，面对复杂的形势和巨大的压力，杭州市委、市政府又召开全市招商引资专题工作会议，分析当前杭州市招商引资工作形势，研究部署下一步工作。全市招商引资大会和专题工作会议的召开，既明确了全年招商引资工作的目标任务和工作要求，更极大鼓舞了招商队伍的士气，进一步提振了全市上下克难攻坚的信心。

　　一年来，杭州市四套班子领导亲临上海、北京、西博会国内经济合作洽谈会，并对招商引资工作提出了明确要求；市分管领导有序、有力抓好了各项工作的统筹和落实，协调解决一系列具体问题；各区、县(市)和开发区迅速把思想统一到市委、市政府关于进一步加强招商引资工作的要求上来，切实做到一把手亲自抓，层层落实责任，以前所未有的力度强力推进招商引资工作，确保招商引资工作克服各种不利因素继续取得了良好成绩。

　　二、不断创新是深化招商引资的不竭动力

　　创新是今年以来招商引资不断提升水平、实现突破的关键。一年来，杭州全市上下积极开动脑筋、创新思路，推动招商引资创新发展。全市经合系统按照市委、市政府关于积极推进“转型升级”的要求，努力在创新上下功夫。

　　一是注重思路创新，提出了“招大引强”、“招新引优”、“招才引智”的工作思路，有力推进了招商引资提质转型。

　　二是注重调查研究，分别开展了以“转型升级”、“十二五招商引资”为主题的课题调研，组织人员赴上海、天津、广州、南京、青岛等城市学习调研，为我市招商引资转型升级和“十二五”期间有序开展打好基础。

　　三是创新方法手段，各区、县(市)在招商思路、方法和手段的创新上有不少突破，特别是在10%留用地招商、飞地招商、产业招商、驻点招商等方面有不少亮点。

　　三、重大活动是推进招商引资的重要抓手

　　今年以来，我们始终坚持把招商引资大平台建设作为推动全年招商引资工作的重要抓手，全年共安排各类招商活动75项，重点突出了长三角、珠三角、环渤海三大重点招商区域，成功搭建了招商引资活动平台。

　　一是重大活动成效明显。继续巩固和做精国内合作交流四大活动品牌，今年专程赴北京、上海、福州等三大城市，举办了以环渤海、长三角、珠三角为主攻区域的招商引资重大活动，西博会期间成功举办了第十三届国内经济合作洽谈会和杭商发展论坛，四大活动成功签约项目69个，涉及总投资642.8亿元。重大活动期间，各区、县(市)和开发区组织各类专题活动和敲门招商活动70多次，走访重点企业350多家。

　　二是市区联动主题突出。今年以来，市经合办通过市区(县市)联动的方式先后与临安市在西安举行科技人才合作活动，与下城区在深圳开展高新技术专题招商活动，与江干区在重庆开展地块(楼宇)专题招商活动，与桐庐县在温州专题召开民营企业专题招商活动，与市西博办、拱墅区在青岛组织了运河商圈推介和西博会新闻发布活动，与科技局、人事局在南京举办了科技人才专题招商活动，与西湖区、高新(滨江)区在北京组织了央企国企、高新技术、文创产业等专题招商活动。通过这些活动成功签约70多亿元人民币，更大范围宣传了杭州的投资发展环境，取得良好成效。

　　三是区、县(市)自办活动内容丰富。各区、县(市)立足自身实际赴北京、上海、广州、深圳、西安等地开展了专题招商和敲门招商活动，取得了良好的成效。一方面，结合资源招商。江干区在上海组织召开了“江干(上海)出让地块推介会”、西湖区三次举办了“地块项目推介座谈会”；余杭区赴上海开展了“2010上海城市土地推荐活动”。一方面，结合题材招商。上城区举办了“2010杭州美术节”，突出招引文创产业；下城区举办了“金融服务业专题交流会”；高新区(滨江)赴北京开展了高新技术产业题材招商；建德举办“新安江旅游节”招引旅游休闲项目；富阳市举办了“2010富春江运动节”，以体育为纽带招商引资；临安市举办“第七届森博会”积极推进招商引资和合作交流。另一方面，结合重大活动招商。萧山区在北京开展了招商引资专题推介活动，桐庐县在上海及杭州市区多次组织专题招商推介活动；淳安县积极利用省市重大活动契机，实施重大项目外出招商，拜访重点企业，加快在谈项目推进步伐。

　　四、优质服务是优化招商环境的重要手段

　　不断优化招商服务，促进重大招商项目的推进和落地，是在新形势下进一步提高招商成效的有效手段。今年以来，我们坚持把推进大项目、大企业作为优化招商服务的工作重点。

　　一方面全力推进重点内资项目。通过区县申报和综合筛选，我们在全市选出27个重点推进的内资项目，涉及总投资326.96亿元，范围涵盖金融服务、机械制造、钢铁电力、数码科技、文化创意等多个领域。组织市发改、建委、经委、规划、国土、财政、国税、工商、贸易、环保等11个内资推进办公室成员单位召开专题会议，听取有关项目推进情况，现场指导和协助解决问题。

　　另一方面优化服务推进项目。各区县(市)、开发区招商部门逐步建立健全了从前期洽谈到项目落地的一整套协调服务机制，推动招商引资的服务工作向精细化服务、个性化服务和专业化服务转变。

　　五、完善机制是提升招商效率的坚强保障

　　今年以来，全市上下按照招商引资工作“六个有”的要求，进一步完善招商引资的工作机制，不断强化招商引资的工作保障。市经合办完善项目预审机制和重大项目推进机制，坚持“三级协调”工作方法，指导帮助区、县(市)和开发区解决大项目推进中的难题，提高引进项目的落地率、资金到位率和开工率。同时，各区、县(市)、开发区也进一步完善了招商引资的各项工作机制。