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温州娄桥街道3个村尝试“绩效考核治安承包”模式
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  浙江在线04月07日讯昨天上午,温州瓯海区娄桥街道的玕东、玕西和玕南等3个村,分别和专业的安保服务公司,签下了一纸“保安合同”,开始试点一种“绩效考核治安承包”模式。

  这种新颖的巡防模式,简而言之,就是村里出钱,从安保公司雇“保镖”巡逻。不过,和以往单纯巡逻不同,治安好不好,得接受实打实的绩效考核。

  “保安合同”奖罚规定分明

  合同期内,如果村里治安良好,巡逻队尽责,除了可以拿到每年总额36万的工资,“保镖”们还有奖金好拿;若在巡逻时间,村里指定的执勤范围仍案件频发,那就得一笔笔“算账”扣钱了。

  这些“保镖”没有执法权,但作为承包了治安巡逻业务的正规保安队员,也是行使职务行为。他们的主要任务是及时发现犯罪行为,并配合公安机关抓获嫌犯等。

  目前,3个村每年各出资12万元,总共雇12名保安队员,外加6条警犬,着重负责夜间巡逻,一般从晚上9至11点开始,彻夜巡逻8个小时。

  “在巡逻时间和地段内,他们每发现并协助抓获一名违法分子,如果对方被追究刑事责任,他们可获得200元的奖励,如果是治安处理,可获得100元。”陈所长说。

  相应的,如果没能完成协议规定,比如,在巡逻时间内,村里指定的执勤范围,仍发生了侵财案件等,那就得扣钱了。

  村里出钱买一方平安

  娄桥街道是瓯海区新行政中心所在地,但目前还是典型的城乡接合部,社会治安状况比较复杂。

  娄桥派出所20名警力,要服务和管理10多万人口,工作压力可想而知。

  娄桥派出所陈所长介绍,当地实行三级巡控制度。一级巡控,是瓯海公安分局的特警,着重治安乱点的巡逻;二级巡控是派出所组织的民警和协警等日常执勤;三级巡控,就是村居和企事业单位自己组织的巡逻。

  之前的三级巡控,村里往往只能找到一些低收入、年纪大的村民,巡防工作断断续续,实际效果并不理想。

  上述玕东等3个村,去年仅侵财案件,就发生了550起。

  正是在这种背景下,村里和娄桥派出所商量后,想到了把治安巡逻工作有偿承包,并采用绩效考核,所有奖惩将和辖区发案、抓获对象和在岗情况等结合起来。考核由当地派出所负责。

  娄桥派出所相关负责人表示,如果这种巡防模式效果好,试点之后可能会进一步推广。

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