【关键词】

　　保障和改善民生

　　三分之二以上新增财力用于民生

　　“民生保，则民心顺；民心顺，则天下安。”《决定》明确，杭州社会建设的重点，依然是放在保障和改善民生上。

　　杭州将加大财政对公共服务的投入力度，确保三分之二以上的新增财力用于改善民生。同时，加快推进政府购买公共服务步伐，在就业服务、养老服务、教育服务、卫生服务等领域，通过项目购买、项目补贴、项目奖励等多种形式，实行政府购买服务，并不断提高购买比重。

　　在具体措施方面，就有百姓最关心的“房子”和“票子”问题：一方面，杭州将坚持“租售改”三位一体，加大各类保障性住房特别是公共租赁房建设力度，着力解决低收入群体特别是两个“夹心层”的住房问题；另一方面，将加大收入分配调节力度，处理好效率和公平的关系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力缩小城乡、区域、行业和社会成员之间的收入差距。

　　同时，杭州还将积极推动各类社会保险扩面提质，进一步完善劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业“五位一体”的大社保体系，将社会保障从“制度全覆盖”向“人群全覆盖”推进。

　　【关键词】

　　完善社会管理格局

　　党委、政府与社会力量互联、互补、互动

　　社会管理涉及方方面面、千家万户。《决定》指出，要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，形成社会管理合力。

　　“机关工作满不满意，干部干得好不好，让群众来评说。”百姓所熟悉的综合考评，在杭州已经整整持续了十年。下一步，杭州还将继续完善这方面的工作，通过凝聚社会各方的智慧和力量，共同推动科学发展和社会和谐。

　　“把党的政治、组织优势转化为管理、服务优势，提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力”，“创新行政管理，深化政务公开，加强政务服务，建设服务型政府和法治政府”，“发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用”，“扩大基层民主，动员组织群众依法有序参与社会管理”……《决定》对完善互联、互补、互动的社会管理格局一一作了阐述。

　　“人民城市人民管”。在杭州，群众依法参与社会管理的渠道也将更加畅通。比如，通过完善党务公开、政务公开、司法公开、村(居)务公开、厂务公开、公共企事业单位办事公开等制度，依法保障群众知情权、参与权、表达权、监督权；大力发展平安志愿者、信息员、保安员、协管员、巡防队等多种形式的群防群治队伍。