环卫工人在收集餐厨垃圾。 记者 刘波 摄

　　 浙江在线08月22日讯 日前，国家发改委、财政部以及住房和城乡建设部联合发文，公布了国家首批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市名单。宁波名列33个试点城市之一。

　　“此次宁波被列为试点城市，说明将餐厨废弃物资源化的‘宁波模式’受到了国家有关部门的肯定。”宁波市市容环卫处环卫科科长石燎燃显得很自豪。

　　一份统计资料表明，目前宁波市市区的餐厨垃圾收运率和处理率均达80%左右，位列全省第一，在全国也是名列前茅。

　　现场＞＞＞

　　收集餐厨垃圾运往“生态公司”

　　昨天上午9点半，记者跟随一辆餐厨垃圾收运车来到了海曙区政府后院，每天这里都要运走满满一大桶的餐厨垃圾。

　　“我们每天早晨4点半左右就开始去海曙区的800多家餐饮企业收运餐厨垃圾，到下午4点左右才结束一天的工作，平均每天1辆车要循环回收餐厨垃圾3趟。”一名环卫工人告诉记者。

　　在收运这桶餐厨垃圾之前，一名环卫工人将一块地毯铺在地面上。“这是为了避免在作业时出现垃圾残留在地面上。”

　　随后，一名环卫工人将垃圾桶推到地毯上，另外一名工人打开一个开关，车子顶部伸出一个装置，把垃圾桶往提升装置上一扣，提升装置带着垃圾桶升到车体顶部，垃圾桶倾斜后，垃圾就进入了车厢内部。

　　在收集满了一车餐厨垃圾后，收运车前往位于鄞州古林镇的宁波开诚生态有限公司进行加工处理。

　　到了开诚公司后，收运车在过磅之后开往接料车间。在倒完餐厨垃圾之后，收运车会开到旁边一个车间，把车体内的废水排出。这样，收运车就完成了自己的工作流程，而餐厨垃圾则将开始发挥它最后的“余热”。

　　餐厨垃圾就这样“变废为宝”

　　在分拣车间里，自动化的设备对这些餐厨垃圾进行分类。其中分拣出来的杂物经过后期处理又可分为可用与不可用，不可用的杂物运往相关企业用于焚烧发电；有用物体则进行消毒压榨以及三相分离，产生的固体通过相应的技术制成有机肥或蛋白原料。这是餐厨垃圾“变废为宝”后产生的其中一个产品。

　　分拣车间左侧有一个与之相连的油水分离设备。经过分拣之后的有用液体会通过管道来到油水分离设备进行油水分离，并提炼粗油脂，再通过油脂精炼系统对粗油脂进行加工，最后产生了工业用油。这是餐厨垃圾产生的第二个产品。

　　餐厨垃圾加工之后的另一个产品便是沼气。在车间外面有两个露天的沼气压氧发酵设备，温度分别达到2100℃、2180℃，通过对餐厨垃圾残留物进行加工产生沼气，用于系统回用，随之产生的少量污染物再进行卫生填埋，同时把产生的废水达标排放。

　　餐厨垃圾分为两大类，一是泔水(包括剩菜剩饭)，二是废弃油脂，也就是大家熟知的“地沟油”。石燎燃介绍，目前，宁波市已经形成了餐厨废弃物由4家企业收运、4家企业无害化处理实现资源化利用的格局。

　　在处理企业中，宁波开诚生态技术有限公司“吞吐量”最大，它同时也是中国第一个规模化城市餐厨废弃物处理基地，主要处理泔水。另外三家主要处理废弃油脂(其中两家是把废弃油脂经过油水分离后，加工成为化工原料；另外一家则把废弃油脂加工为锅炉用、船用燃料)。

　　现状＞＞＞

　　八成餐厨企业签订垃圾委托收运合同

　　记者了解到，早在2006年12月1日，宁波市就出台了《宁波市餐厨垃圾管理办法》。该办法规定，除了上规模的餐厨企业可以自行收集、运输其产生的餐厨垃圾以外，其他餐厨垃圾产生单位应当委托所在区的市容环境卫生管理机构收集、运输餐厨垃圾，并按规定缴纳餐厨垃圾收集运输费；受委托的区市容环境卫生管理机构应当及时将餐厨垃圾收集、运输至市城管局公布的处理单位。

　　由此，宁波形成了政府引导、法制管理、集中收运、专业处置、社会参与、市场化运作的餐厨废弃物管理模式。截至今年7月，宁波市共处理餐厨废弃物27.52万吨，经无害化处理和资源化利用后，制成复合饲料1.22万吨，工业油脂2401.58吨，沼气发电实际利用量18万立方米。

　　同时，宁波市中心城区建成区约3000多家餐饮服务单位中，2400多家餐饮服务单位已与各区环卫部门签订了餐厨垃圾委托收运合同，餐厨垃圾集中收运签约率约为80%左右。

　　“目前宁波市餐饮企业每天产生餐厨垃圾300吨左右，其中近240吨被有安全收运和处理。”石燎燃认为，此次试点工作的顺利开展或有助于让“宁波模式”将为全国其他城市(区)的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理提供经验和借鉴。

　　努力为相关企业创造良好经营环境

　　为使餐厨废弃物利用步入良性轨道，宁波市按照政府引导和市场化运作相结合的发展思路，在严格市场准入的前提下，整合利用原有资源，构建市场化收运处理体系，走循环经济发展道路。

　　但目前这些餐厨垃圾处理企业都面临着经营成本压力大的现状。为此，有关部门安排财政专项资金补助，积极争取国债资金支持，努力为餐厨废弃物收运处理企业创造良好的经营环境。

　　“政府部门通过承担生产废水处理、废渣外运等工作，积极为企业减负。截至2010年底，宁波市各级政府财政已累计直接投入经费超过2000万元。”

　　问题＞＞＞

　　个别餐饮小企业仍私自处理

　　根据宁波市和江东区两级审计部门对江东区城市生活垃圾收集处理及资金使用情况的专项审计结果，江东区通过积极努力，辖区内餐饮企业的餐厨垃圾有偿收运签订率超过90%，但仍存在个别餐饮小企业未能自觉执行规定。

　　近日，记者跟随江东区餐厨垃圾联合执法小组的执法人员对相关的餐饮小企业进行了专项检查。

　　当天下午3点半，在江东区天伦广场的巴国美食川菜馆里，执法人员一进入厨房就发现饭店专门用来收集餐厨垃圾的大塑料桶上放了一个塑料盆，塑料盆有很多网眼，里面有顾客吃剩的豆芽、猪血、青菜。拿开塑料盆，下面的大塑料桶就是非常浑浊的废油。

　　而在这个大塑料桶的对面，还有一个大塑料桶，里面放的都是顾客吃剩的剩菜、剩饭，看得出来，剩菜、剩饭里的食用油已经被过滤光了。

　　在另一边的桌子上，执法人员还发现上面有一大盆红红的辣椒。仔细一看，这些辣椒应该也是顾客吃剩的，但却被收集起来放在了桌子上。饭店老板娘表示，这些辣椒是服务员急着出门办事，忘记倒掉了。

　　对于废油过滤，老板娘是这样解释的：过滤出来的废油直接倒入了下水道，剩菜剩饭则和生活垃圾混在一起扔掉了。

　　卖餐厨垃圾能月赚上千元

　　江东区餐厨垃圾管理办公室主任余建平告诉记者，根据《宁波市餐厨垃圾管理办法》，小饭店的餐厨垃圾应当委托所在区的市容环境卫生管理机构收集、运输。根据余建平的测算，“巴国美食”每天产生餐厨垃圾一个大塑料桶，清运费为每月120元左右。

　　如果卖给地沟油炼制窝点或者个别不道德的养猪户的话，小饭店还有一笔不小的收入。“根据我的了解，这样的话小饭店每月能赚好上千元。”余建平说，这也导致不少小饭店无视相关规定，不肯和餐厨办签订餐厨垃圾的收运合同。

　　随后，执法人员又来到了江东区兴宁时代餐饮广场里也发现了不少餐饮小企业没有签订收运合同，而是私自把餐厨垃圾卖给了养猪户。有的还直接把餐厨垃圾与生活垃圾混放，从而逃避餐厨垃圾有偿清运的责任。

　　市民若发现买卖、提炼“地沟油”请拨打96310

　　石燎燃说，相比泔水养大的“垃圾猪”，“地沟油”对市民的危害更大，医学研究显示，长期摄入“地沟油”会对人体造成明显伤害，如发育障碍、易患肠炎，并有肝、心和肾肿大以及脂肪肝等病变。石燎燃呼吁市民，“如果发现类似的‘地沟油’炼制窝点，请拨打96310举报。”