从上周四开始，东芝信息机器(杭州)有限公司报关员卢毕远在申报产品出口时不用再跑海关递交纸质报关材料了，所有的报关手续只需在自己办公室的电脑前即可完成，“真的是非常方便，遇到不懂的地方，打海关的咨询电话就可以，省力又省心。”

　　当天，杭州海关在杭州经济技术开发区正式启动“报关单证企业暂存”试点活动。这一试点工作的开展进一步深化了海关分类通关改革，对于外贸企业来说，足不出户在电脑前点点鼠标就可轻松办理货物进出口报关手续的愿望正在逐步变为现实。

　　在开发区海关不断创新优化服务举措下，开发区众多进出口企业正在享受更多个性化的新型通关模式的便利，大大缩减通关的时间成本。

　　据介绍，“报关单证企业暂存”是海关总署遵循“信任管理”的原则，进一步提速高资信企业通关效率而推出的一项新举措。在这种模式下，企业进出口货物时只需通过网络向海关提交相关电子数据，海关通关系统予以自动判别和审核无误后即可办结通关手续，而传统报关所需提交的纸质报关单及所附单证资料由企业自行保管，无需跑到海关提交。

　　应用“报关单证企业暂存”模式后，企业能节省下传统通关模式下纸面单证流转所需的人力物力和时间成本。在体验这一新模式时，“东芝信息”向开发区海关申报出口的一批总价值逾120万美元笔记本电脑，仅需短短几分钟即可顺利办妥通关手续。“既降低了通关成本，也方便我们随时调单阅证以更好地开展内部管理。”东芝物流货管部部长狄可凡告诉记者。

　　“这项改革让资信良好的守法企业充分享受到通关便利，有助于外贸企业做大做强，‘单证暂存’将成为高资信企业的一块‘金字招牌’。同时，这也是对海关传统通关监管流程的一次重要改造，是一项海关与企业双赢的创新之举。”杭州海关副关长曾马凯说。

　　哪些企业可以应用“报关单证暂存”？杭州海关表示，A类及以上的高资信企业可以优先享受“单证暂存”带来的好处。对于这些企业中不涉及许可证件、不涉及征税、减免税和海关查验的进出口货物，企业可以轻松应用“无纸通关、单证暂存”模式来报关，海关定期到企业对相关的报关单证进行复核。

　　目前，开发区海关辖区内拥有A类以上企业数量有93家(其中AA类企业4家)，占辖区企业总数的22%。

　　在开发区企业转型升级的同时，开发区海关的通关监管模式也随之不断优化创新。

　　近几年，结合辖区进出口业务的实际需求，围绕“创新通关模式，提高通关效率”，开发区海关先后推出“海关监管袋”、“无纸化通关”、“分拔直通关”等业务新模式。尤其是2010年9月，开发区海关开展进出口分类通关改革，使加工区海关业务现场进出口作业效率分别提高了92.2%和92.9%。今年年初，又开展了企业报关单自存试点改革。

　　在业务创新的过程中，开发区海关还结合出口企业业务特色，量身定制“个性化通关服务”。

　　比如专设了A类，AA类企业服务窗口，优先为此类企业办理海关业务，并以分类通关为手段实现了“企业即时申报、海关即时出单”，大大缩短了高资信企业的通关时间，有效降低了企业的物流成本，在一定程度上提高了企业的竞争力。

　　针对服务外包这一新型产业模式，开发区海关积极组织一线业务人员学习相关文件政策，及时把国家的各项优惠政策向辖区内2家新认定企业进行宣传讲解，同时指派专人为联络人员，定期了解企业发展状况。根据企业实际生产经营状况，开发区海关在企业被认定的当年即为其中一家企业启用了以企业为单元的电子账册管理模式，实现了企业生产经营管理和海关管理的无缝对接，提高了企业的通关效率，降低了企业的管理成本。

　　今年，开发区海关将以开发区加工贸易相对发达及出口加工区海关特殊监管区域两个特色优势为重点，研究探索海关通关监管服务的优化和业务操作层面的创新，助推辖区企业加工贸易转型升级，稳步推进出口加工区持续健康发展。协助开发区招商引资工作开展，以最大效益地利用出口加工区这一特殊海关监管区域的政策优势。

　　此次试点的“报关单证企业暂存”只是开发区海关今年创新服务模式之一，下半年还将重点推进出口加工区内“属地报关、口岸验放”、“分批进出、集中申报”、 “单证自存”等先行先试业务改革项目的实施。

　　另外，开发区海关还将进一步推进企业分类管理，加强属地化管理，通过加大宣传和指导力度，计划继续培育10家A类企业。另一方面，还会加大对培育对象的跟踪走访力度，根据企业实际情况进行规范，提高企业规范化管理水平，并继续巩固现有的A类以上的企业数量，防止其下调类别。

　　来源：每日商报