浙江在线09月08日讯 4万元，对谢少定来说不是大数目，但他认为这是政府对自己的奖励，拿着心里头舒服。不过，让他感到遗憾的是，8个月了，这笔该拿的钱还没到手。

　　谢少定是位于龙湾区的市桃花岛畜牧专业合作社负责人。去年，他投资100来万元完成了鸡粪处理等基础设施建设，年初被列入温州市特色农产品生产基地建设以奖代补资金项目，享受4万元补助资金。

　　截至昨日，包括谢少定在内，龙湾以及乐清共有8名农业大户，均未收到合计31万元的以奖代补支农款。

　　去了几次，不好意思再问了

　　“去年夏天，区农林局工作人员告诉我，说市里有个以奖代补资金项目，我可以去试试看。”谢少定说，他马上准备相关材料递交上去，后来因为事情很忙，就没有特别留意这件事。

　　1998年，谢少定和4个朋友合伙创办了从事蛋鸡标准化规模养殖的专业合作社。如今，该合作社已拥有鸡舍19间，蛋鸡8万多只。

　　今年2月，谢少定去龙湾区农林局办事，听说合作社已经被列入以奖代补资金项目，等文件一到就可以拿钱了。“当时我很高兴，后来每次到区财政局和农林局办事都会问问，工作人员都说文件已经到了。”谢少定记得，只要每次问到怎么取钱，农林局就说去找财政局，财政局说要找农林局。

　　今年4月和5月，龙湾区农林局和财政局分别派人查看了基地建设情况。6月10日，谢少定按照区财政局要求开了一张4万元发票交给区农林局。“交了发票后，我又跑了几趟财政局，但听不懂工作人员的解释。去问农林局，对方说钱还没过来。”谢少定表示，去了几次，他都不好意思再问了。不过，他相信这钱一定会拿到的，因为往年也都是这样，只是时间拖得比较久而已。

　　与谢少定一样，乐清市雁荡东魁杨梅专业合作社负责人黄顺连也未拿到这笔钱。去年，黄顺连投资30多万元完成了管理房、道路和蓄水池等基础设施建设。但政府奖励的4万元钱却迟迟拿不到，他总感觉不舒服。

　　“我到乐清市财政局至少跑了七八趟，经办人员每次都找理由拖着不给。”黄顺连说，文件上明确规定要及时下拨补助资金，并且注明务必做到专项专用，经办人员为何就是“卡”住不动？

　　不打报告，这钱给得不放心

　　黄顺连所说的文件，即市财政局和市农业局联合下发的《关于下拨2010年度温州市特色农产品生产基地建设以奖代补资金的通知》，今年1月17日印发到全市各县(市、区)财政局和农业局。

　　文件显示，2010年度全市共确定48个项目为特色农产品生产基地建设以奖代补项目，财政补助资金200万元。其中，乐清市和龙湾区分别有4名农业大户，享受合计31万元以奖代补支农款。

　　负责发放黄顺连等4名农业大户补助资金的，是乐清市财政局农财科科员马志民。马志民的说法是，钱已到位，而且肯定是要给的，但农户必须打报告说明项目已经建设完毕，否则这钱给得不放心，也不符合程序。如果发现报告中有疑点，还要到现场查看，经办人员有责任监管每一笔财政资金。

　　马志民强调，今年4月份他才收到这份文件，最近已经通知4名农业大户递交报告，但至今尚未收到黄顺连和另外一名农户的报告，因此不好发放这笔款项。

　　记者通过电话逐一联系，发现除乐清和龙湾之外，全市其余40名农业大户已分别在3月份左右拿到了各自补助资金，而且都不需要向有关部门递交报告。

　　“这些都是小项目，本身又带有奖励性质，可以去现场查看也可以不用看，但给的时间是迟了点。”龙湾区财政局农财科科长苏爱珍解释，由于科室人手少，每年要经办上百个农业补助项目，再加上要等待市财政局下发的财政支付指标，所以中途出现耽搁，不过9月份肯定会发到农户手里。

　　兑现太迟，政策容易打折扣

　　“文件下达后，财政局就要支付，这些钱早就该到了。”市农业局产业信息处处长曾文进说，2010年度全市48个项目在联合上报之前，市农业局和市财政局已经联合派人验收完毕，不需要重新到现场查看，给钱就是了。

　　“这些钱还没收到啊？”市财政局农业处处长丁向东一脸惊讶。他说，这份文件就是钱，各地财政局收到文件后就要及时兑现，把补助资金下拨到有关乡镇或者农业部门，再发放到农业大户手里。

　　今年，丁向东从其他处室转任农业处处长。之前，他每年经手的财政资金高达数十亿元。他说，岗位轮换时，局长曾特地叮嘱不要小看新职务，因为每一笔都关乎农民利益，马虎不得。

　　从2007年开始，市财政局和市农业局联合出台特色农产品生产基地建设以奖代补实施办法，市财政每年设200万元专项资金，选择体现当地优势、有一定规模、特色明显的种养基地，采取以奖代补方式予以资金扶持，以加快发展农业主导产业。

　　“财政补助的农业项目资金还有比这更迟的。”乐清市雁荡能仁御茶有限公司负责人林义春说，去年省财政发文补助该公司6万元，他一直没听人说起此事，所以根本不知道有这笔钱存在。前段时间，省财政局有人出差到乐清时无意间提及此事。他才知晓，就赶紧跑到当地财政局要到了这笔款。

　　“如何让财政补助资金无障碍、迅速抵达农业大户手中，这是一个急需解决的新课题。”丁向东说，这类文件下发后，虽然没有明确规定支付时间，但一般只需个把月。支农款迟迟不到位，支农政策就会打折扣，损害农户建设特色农产品基地的积极性。近期，该处室将着手制定相应举措并向局里汇报，同时开展专项检查，督促属地财政及时兑现政策。