浙江省十一届人大常委会第二十八次会议将于9月26日召开,预计会期4天半。
财政决算,审计工作,都将是此次会议的热门词。
政府怎么花钱,是老百姓最为关心的问题之一。针对“钱袋子”问题,在这次会议上,浙江人大将首次结合财政决算和审计工作报告的审议专题询问。
问出深度和要害,答出责任和承诺,询问,是人大监督的法定形式之一,但是像这样围绕一个主题,有计划、有重点、有组织地进行专题询问,浙江之前没有过。
“专题询问,是人大监督工作中一次创新和探索。对提高人大监督实效,完善监督方式方法,有重要的意义。目的是更好推进政府及其相关部门研究解决财政预算管理中的问题,更好维护广大群众的利益。”省人大财经委预算监督处一位负责人说。
什么叫专题询问?
在去年的十一届全国人大三次会议上,全国人大常委会工作报告提出,2010年将依法开展专题询问。
“全国地方政府债务的规模到底有多大?严重程度如何?造成政府债务的原因是什么?有何解决思路?”“财政部对进一步提高民生福利投入有何打算?”……
2010年6月24日上午,十一届全国人大常委会第十五次会议分组审议国务院关于2009年中央决算报告时,常委会委员针对民众普遍关心的“钱袋子”问题开展了首次专题询问。此后,全国人大常委会又相继围绕粮食安全和深化医药卫生体制改革问题,分别在8月份和12月份组织了两次专题询问。
全国人大常委会专题询问的举措也推动了地方人大相关工作的开展。继全国人大常委会之后,上海、湖北、安徽等12个省市的县市区人大常委会纷纷开展了如住房、食品安全等专题询问。
专题询问怎么个形式?
在2010年9月15日,上海9个政府职能部门公开应答13位上海市人大常委会委员“现场考问”:世博后城市长效管理,准备好了吗?
这是“专题询问”首次亮相地方国家权力机关。
在这个专题询问会上,用一问一答的形式,询问者提问后可指定回答问题的政府部门,提问时每人每次一般不超过2分钟,问后可追问。应询人(即回答问题者)为政府部门主要负责人,回答问题每次一般不超过10分钟。询问结束后,常委会办公厅整理形成审议意见书,转送市政府办公厅,市人大专门委员会跟踪政府的落实情况。
而浙江人大常委会这次举行的专题询问,将会基本采用这样的形式。
据都市快报 记者 黄君