核心提示：据透露，目前有关部门正积极推进温州的地方金融改革创新实验区、民间金融规范发展示范区和中小企业金融服务示范区建设。争取全面启动农村合作金融机构股份制改造，推进村镇银行、农村资金互助社发展等。

　　 浙江在线09月30日讯 行业协会发出倡议与企业共度难关，银行承诺为企业提供低利率贷款，政府部门接连成立工作组……面对接连发生的企业主“跑路”和民间借贷风波，温州政府部门“该出手时就出手”，与社会各界携手应对。9月29日，温州“规范民间金融秩序，促进经济转型发展”专项工作领导小组召开新闻发布会，介绍相关情况(查看微博直播)。

　　企业关停影响银行贷款安全

　　温州市经济和信息化委员会主任余中平介绍，1—8月，我市规模以上工业增加值576.58亿元，同比增长9.6%。目前工业经济运行中的主要问题是企业融资困难增大，资金运营风险上升。经信委监测的855家重点企业中，有76.7%的企业认为当前资金面很紧或者偏紧，调查显示企业收账难的情况也比以往严重。

　　市金融办主任张震宇说，目前企业运行、金融运行和民间借贷方面有9个问题值得关注。关停倒闭企业从年初的个别现象有逐步向群体蔓延的趋势。从年初企业自身问题而“跑路”，逐步影响正常生产经营的关联企业。银行贷款紧缩与企业向民间高利贷融资造成了双叠加压力，使许多中小企业资金链进一步绷紧；一家企业倒闭波及一批关联企业资金链绷紧的现象在扩大。中小企业生产资金成本加大、原材料成本上涨、劳动用工成本提高三方面因素的叠加，使部分企业利润空间紧缩。

　　当前金融运行方面，利率双轨制的存在和银行对部分信贷资金流向上存在监管缺失，使一部分信贷资金没有直接进入经济实体，而通过中介机构流入民间借贷市场。虽然目前金融运行总体健康，但部分企业的关停倒闭已经影响部分商业银行的贷款安全，而且潜伏的风险在增大。银行贷款管理上存在问题，大部分贷款需要企业抵押和担保。8月份小企业贷款比7月份减少373亿元。

　　民间借贷市场方面，正常的民间借贷被间接借贷所掩盖。民间融资市场向机构化、高息化、规模化发展，民间借贷纠纷案件时有发生。正常的民间借贷市场被一部分高利贷非法经营者所扰乱。大量融资性中介机构的出现，目前缺乏统一的监管和有效的管理。

　　各部门密集出招携手应对

　　面对严峻的民间金融形势，温州政府部门发出“该出手，就出手”的号召。9月25日下午，副省长、温州市委书记陈德荣主持召开当前经济金融形势和民间借贷风险座谈会。做出决定，市县两级分别成立专门处理金融问题的机构，以及时解决遇到的问题。比如企业帮扶、民企融资协调、打击黑恶势力、倒闭企业善后处置等。9月28日，温州市政府召开规范民间金融秩序，促进经济转型发展专题工作会议。

　　9月25日，温州人大财经委组织召开金融工作调研座谈会；9月29日，市两办发布《关于稳定规范金融秩序促进经济转型发展的意见》；公安部门发布通告，严厉打击影响企业生产经营的违法犯罪行为；银监局督促银行强化金融服务支持中小企业发展。9月30日前，市政府将组织25个联络组，每组由一位副县处级干部带队，进驻25家市级银行机构，协助银行机构做好银企融资对接，要求银行机构不抽资、不压贷；协助银行机构了解贷款企业情况，防止中小企业出现资金链断裂情况。

　　几天以来，温州各级政府部门放弃休息时间，都在开会，主题只有一个：如何应对当前的金融形势和民间借贷风险。一系列的措施已经形成并正付诸实施。同时，温州各行业协会也积极携手应对，48家融资性担保公司发出倡议为企业提供低保费的担保。银行机构为企业提供较低利率的贷款。目前已经有两家银行争取到8亿元的贷款额度。

　　温州民资未来路在何方

　　银行贷不到款，不少企业被迫转向民间借贷。今年上半年，央行温州中心支行调查显示，温州民间借贷规模达到了1100亿元。如此丰厚的民间资本如果没有得到有效的管理，必然会出现问题。

　　据透露，目前有关部门正积极推进温州的地方金融改革创新实验区、民间金融规范发展示范区和中小企业金融服务示范区建设。争取全面启动农村合作金融机构股份制改造，推进村镇银行、农村资金互助社发展等。

　　发展民间金融，开展民间金融组织试点；扩大小额贷款公司试点，开展民间资本管理服务公司试点，探索组建民间借贷登记服务中心等。促进民间资本有序流动，逐步把温州建设成“民间资本集散中心”。