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ZJOL/1.22.95
夏宝龙:集聚浙商巨能 共推民营经济发展提升

  浙江是自然资源小省,改革发展实践证明,浙商是浙江最大的资源和财富。一部浙江改革开放发展史,是一部全体浙江人民在中国特色社会主义旗帜指引下、坚定不移地探索具有浙江特色发展之路的实践史,是一部广大浙商弘扬浙江精神、推动富民强省的创新创业史!1000多万浙商的崛起,造就了浙江民营经济的辉煌。目前,浙江民营经济贡献了全省60%以上的税收、70%以上的生产总值、80%以上的外贸出口和90%以上的就业岗位。浙商的崛起,也为中国经济发展作出了贡献。

  当前,浙江经济发展进入加速转型期,社会建设进入整体推进期,体制改革进入攻坚突破期。我们要按照胡锦涛总书记对浙江提出的“走在前列”的要求,进一步增强富民强省的紧迫感和责任感,始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态,坚持改革创新,克难攻坚,牢牢把握历史机遇,集聚天下浙商巨大能量,坚定不移推进民营经济大发展大提升,合力共推浙江科学发展继续走在前列。

  坚定不移实施三大国家战略,努力为浙商发展开拓更广的空间。今年以来,浙江海洋经济发展示范区、义乌国际贸易综合配套改革试点和浙江舟山群岛新区先后得到国务院批复。这是中央基于全国区域发展总体布局作出的重大战略决策,是“十二五”时期浙江经济社会发展的重大举措。一是大力推进浙江海洋经济发展示范区建设。国务院批复的《浙江海洋经济发展示范区规划》提出,要把浙江海洋经济发展示范区建设成为包括“我国重要的大宗商品国际物流中心、我国海洋海岛开发开放改革示范区、我国现代海洋产业发展示范区、我国海陆协调发展示范区、我国海洋生态文明和清洁能源示范区”的海洋经济科学发展示范区,加快形成我国东部沿海地区重要的经济增长极,提升浙江辐射长江流域、带动内陆地区发展的能力。目前正按照国家发改委批复的《试点工作方案》,抓紧推进各项工作。二是大力推进浙江舟山群岛新区建设。浙江舟山群岛新区,是继上海浦东、天津滨海、重庆两江新区之后的第四个国家级新区,也是我国首个群岛型新区。国务院明确要求把新区建设成为“浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区、长三角地区经济发展的重要增长极” 。我们正在抓紧研究编制争取世界一流目标的新区建设规划,制定三年行动计划,高标准推进新区建设,力争早见成效。三是大力推进义乌国际贸易综合改革试点。这是我国首个在县级市设立的国家级综合改革试点。试点的目的是,充分发挥义乌市在全球分工体系中的独特作用,提升义乌在国际贸易中的战略地位,努力把义乌建设成为转变外贸发展方式示范区、带动产业转型升级重要基地、世界领先的国际小商品贸易中心和宜商宜游宜居的国际商贸名城,着力形成经济全球化条件下参与国际经济合作竞争的新优势。三大国家战略的全面实施,将为广大浙商和国内外企业提供巨大发展空间。

  坚定不移推进“四大”建设,努力为浙商发展搭建更大的平台。以大平台大产业大项目大企业为主要内容的“四大”建设,是中共浙江省委、省政府顺势应时、着眼长远的战略决策,也是推动浙江经济社会又好又快发展的重大举措。在11个设区市和义乌市,选择区位交通条件优越、经济基础较好、发展潜力较大的重要区块,统筹规划和重点培育14个省级产业集聚区,包括杭州大江东、杭州城西科创、宁波杭州湾、宁波梅山国际物流、温州瓯江口、嘉兴现代服务业、湖州南太湖、绍兴滨海、金华新兴产业、舟山海洋产业、台州湾循环经济、衢州绿色产业、丽水生态产业、义乌商贸服务业等产业集聚区。按照“全省发展方式转变引领区、培育新的经济增长点和竞争制高点”的要求,力争将产业集聚区建设成为浙江乃至长三角地区的新型工业化示范区、新型城市化示范区和体制机制创新示范区。目前,我们正积极推进体制机制创新,健全完善相关政策,加快推进基础设施建设,吸纳国内外著名高校、科研机构和高端人才等创新资源,引进并集聚一批大产业、大项目、大企业,特别是要打造集“研发设计、运营管理、集成制造、营销服务”为一体的浙商总部经济基地,努力把产业集聚区打造成为中心城市的副中心、高端产业集聚区。同时,加快推进青山湖科技城、未来科技城等创新基地建设,充分发挥国家级经济开发区和高新技术园区、省级经济开发区(园区)、现代农业园区的政策优势,为天下浙商提供更大的发展平台。

  坚定不移推进经济转型升级,努力为浙商发展创造更多的机会。当前,浙江经济增长主要依靠物质资源消耗的格局、产业层次低布局散竞争力弱的格局、企业主要依靠低成本低价格竞争的格局,还没有根本改变。解决这些问题唯一出路,就是要“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,加快经济转型升级。一方面,把促进工业转型升级、加快推进工业现代化放在十分重要的位置。从发展趋势看,在今后相当长一段时间内,工业仍然是提升浙江经济综合实力和核心竞争力的关键所在。我们要继续大力扶持中小企业发展,切实改善中小企业生存发展环境,充分发挥中小企业在科技创新、吸纳就业、协作大企业发展中的重要作用,加快推进制造业高端化和传统产业品牌化,促进工业转型升级、赢得产业竞争新优势。同时,依托现有产业和技术基础,以高技术和高附加值为导向,充分发挥政府作用,培育支持一批高新技术企业,加快发展一批符合世界技术发展趋势、增长潜力大、市场前景好的战略性新兴产业。另一方面,加快发展以金融业和生产性服务业为重点的现代服务业。要围绕工业转型升级与生产性服务业联动发展这一战略重点,以信息化为手段,以制造业为基础,大力发展工业设计、总部经济、电子商务、现代物流、金融服务、研发服务等生产性服务业,不断提升对工业转型升级的服务支撑能力。特别是要把金融业作为现代经济的核心来抓,大力推进金融产业强和金融服务能力强的“金融强省”建设,着力建设“中小企业金融服务中心”和“民间财富管理中心”。转型升级,需要依靠自主创新驱动,需要通过兼并重组来推动,从而为广大浙商提供更多的发展机会。

  坚定不移优化创业创新环境,努力为浙商发展提供更好的服务。经济社会要又好又快发展,关键取决于发展环境对优质要素的集聚能力。全省各级各部门都要认真思考“四个够不够”:对浙商在浙江发展中所处的地位和发挥的作用认识得够不够?对浙商成长发展的轨迹和规律研究得够不够?对浙商创业创新的实践支持得够不够?对浙商的温暖关爱给予得够不够?主要目的是进一步解放思想,凝心聚力,强化服务意识,提高服务效率,提升服务水平。我们必须始终牢记为人民服务根本宗旨,把服务贯穿于政府工作的全过程,努力为广大群众、企业和浙商提供更好的服务,创造更宽松的创业创新环境。一要牢固树立服务企业是本职,不服务、服务不到位就是失职的意识,始终站在企业的立场上想问题、办事情,主动上门了解情况,为企业排忧解难,用真情感召企业。二要大力倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的作风,围绕企业和浙商最紧迫、最急需的问题,做到急事急办、要事快办、特事特办,要创新服务方式,拓宽服务渠道,通过改进审批服务切实为企业和浙商解决实际问题。三要制订实施一批政策。在支持设立浙商总部、减轻税费负担、支持拓展市场、鼓励引进高端人才等方面,研究出台一批力度更大的政策,助推企业转型升级。我们一定把服务浙商作为根本来抓,怀着对浙商的深厚感情,提供更加优质、更加便捷的服务,把浙商服务浙江的热情充分保护好发挥好。

  总之,我们不仅要以更宽广的胸怀鼓励浙商走向世界,创业创新闯天下;也要以更诚挚的真情感召浙商报效家乡,合心合力强浙江,从而在更高层次上实现“闯天下”与“强浙江”的统一。

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