新华网浙江频道温州10月27日电 记者从温州市政府获悉，经历了前所未有的债务危机的温州市即将开工投资建设的城市轨道交通全力向民资开放，注册资本金50%吸收民资。这是国内城市轨道交通投资首次大力度向民资开放。

　　经上级立项获批，温州市将于今年年底前开工建设城市轨道交通即市域铁路。该重大工程由4条轨道线路组成，其中以市中心为核心向东西辐射的主线S1线即将开工。全线51.9公里，一期投资估算152.3亿元，，工期大约4年。整个辐射温州沿海地区的4条线S1、S2、S3、S4总投资800亿元。

　　温州市委市政府决定，这项政府重大投资项目全力向民资开放。温州决定成立幸福轨道交通股份有限公司，作为S1线业主，负责该线投融资、建设和营业管理。该公司注册资本金75亿元。市委市政府决定，划出一半的注册资本金即35亿元向民资开放，其余建设资金通过贷款等渠道解决。

　　温州市政府表示，从某种意义上讲，建设城市轨道交通是政府投资的垄断领域，这次之所以大力度向民资开放出于4方面的考虑：一是经历了债务危机后更加尊重和发挥温州雄厚民间资本的作用，二是改善温州民间投融资渠道，三是以实际行动落实国务院两个“36”条精神，四是让老百姓得到好处，让人们群众得到“资金幸福”。

　　据了解，民资在这项政府垄断性重大投资项目中得到的回报方式，不是参与利润分红，而是获取固定回报，回报率明显高于银行存款利率。