“我们艺术团是由住在紫云、华庭云顶等山庄的30多位中老年文艺爱好者自发组建的，以前吹拉弹唱图的是自娱自乐，现在建了党支部后，就有责任为群众送去精神食粮！”李海鹰是银湖艺术团的党支部书记，在组织党员认真学习党的十七届六中全会精神的同时，这几天他们正在抓紧创排宣传全会精神的节目，打算到各个山庄义务巡演。

　　据了解，11月中旬，富阳受降镇结合生态人居特色定位，在18个山庄中组建了包括银湖艺术团党支部在内的8个特色党支部和1个山庄在职党员志愿者服务队，房产开发及物管公司、业主中的182名在册党员亮出了身份、亮出了特长。

　　受降镇的山庄党建工作，是富阳探索区域化党建、加强和创新社会管理的一个缩影。富阳市委常委、组织部长华德法说，近年来，该市坚持城乡互动、区域联动，通过组织共建、设施共享、党员共管、活动共搞，努力构建以乡镇(街道)党(工)委为核心，以村、社区、企业、工业功能区等党组织为基础，以服务群众、服务社会和服务发展为重点，辖区党组织和全体党员共同参与的资源共享、优势互补、互惠互利、共驻共建的区域化党建工作新格局，不断提升基层组织工作科学化水平，为描绘宜居宜业宜文宜游的现代版“富春山居图”提供了坚强的组织保证。

　　创新组织设置

　　把基层党组织的触角延伸到社会的每个角落

　　新登镇湘溪村、和山村毗邻，区位环境、基础条件相似，但发展步子越拉越开，根本原因在于党建工作差距明显。湘溪村党委凝聚力、战斗力强，是富阳打造“富春山居”新农村精品工程13个精品村(点)之一。而和山村因历史遗留问题矛盾较多，内耗严重，即使有项目，上级部门也担心搞砸。对此，新登镇党委发挥党建强村的龙头辐射作用，建立湘溪和山精品特色村建设联合党委，两村统一规划基础设施建设、统筹发展特色优势产业，显现出“1+1＞2”的效应。

　　近年来，富阳突破传统的“单位建党”限制，全面向动态开放的区域建党和“单位建党”并重转变。除了新登镇探索的依托强村带动型的区域化党建外，该市还大力推行以下基层组织体系构建新模式：工业园区集聚型的区域化党建，结合工业园区企业高度集聚的优势，设立区域综合党组织，统一负责区域内党员发展、党员教育管理、党的活动和党组织筹建等工作，承担非公企业党组织“孵化器”和党员队伍“蓄水池”作用；村企组合混合型的区域化党建，结合村企科学发展要求，建立村企联合党组织，对一时不具备单独组建党组织的本村企业，采取“一村多企”的模式，在村党委或党总支部下设工业组级支部，将企业纳入村党组织的管理之中。

　　同时，该市在有条件的乡镇(街道)及村(社区)建立区域性党建共建机构，将区域内各机关、企事业单位纳入党建共建组织成员单位，建立健全党建共建工作例会、建议办理、信息互通、互评激励、经费保障等制度，积极构建“上下联动、横向互动”的组织领导体系，努力实现基层组织扁平化管理模式。目前，在全市4467家以非公企业为代表的新经济组织和新社会组织中已建立党组织927个(单独组建561个，3191家企业联合组建366个)，非公企业党组织组建率达84%。在选派2313名非公企业党建工作指导员的基础上，今年4月该市又择优选派了25名熟悉党务工作的退二线党员领导干部到企业担任党建工作指导员，指导企业党建工作在规范提升上创特色、见成效、出经验。

　　共享区域资源

　　为基层党组织提供管理党员、服务群众的平台

　　这个月，富春街道秦望社区第七届邻居节正在热热闹闹举行。与往年相比，项目更多、规模更大、档次更高，但社区工作人员却觉得今年活动组织工作特别轻松。“区域化党建把区域内的所有单位和党员都动员起来，使他们由‘局外人’变成了‘热心人’，以前是靠社区一己之力唱‘独角戏’，而现在则是共建单位合奏‘交响乐’。”社区党总支书记蔡巧苓道出原委：开运动会，运动休闲办公室无偿提供比赛场馆，9个共建单位都派出代表队与居民代表队同场竞技；志愿者服务活动，岩石会所派来5名技师免费为社区老人足浴、修脚；“寻找低碳生活达人”，共建单位发动员工献金点子；“养生菜厨艺大比拼”，美大集成环保灶商家无偿提供炊具、纪念品，疾控中心派来营养师做点评，新三五大酒店派来厨师长当评委。“我们与邻近5个社区商定元旦前夕联办一台广场文艺晚会，要求每个社区选送两个节目。共建单位永泰纸业集团得知后，主动请缨包揽了这两个节目的排演。”蔡巧苓高兴地说。

　　如今，在富阳城乡，以区域内党组织和党员群众共同利益为诉求，结合“创先争优”活动、“网组片”工作，通过整合区域资源，实行优势互补，基层党组织在社会管理创新中的统领能力得到有效增强，引领作用日益凸显。

　　——阵地联用。整合区域内辖区单位的会议室、活动中心、电子阅览室、体育场馆等功能设施，实行区域单位共建综合服务中心、教育培训中心、文体活动中心、卫生服务中心、党员服务中心、志愿服务中心、综治平安中心等，通过“共建”实现单位资源的区域化和社会化，产生综合集聚效应。今年以来，依托富阳市党员服务中心，开展新党员培训和入党积极分子创业技能培训，共有1471人次集中“充电”。

　　——服务联送。组建了34支市、乡镇(街道)两级党员志愿服务队，在各村(社区)通过整合村(社区)党员、辖区单位党员、在职党员等资源，组建家电维修、医疗保健、治安巡逻、扶贫帮困等各类志愿服务小队，其中有4317名在职党员进社区作奉献，围绕群众需求经常性开展科普讲座、法律援助等便民服务。通过推行党员公开承诺“招投标制”，全市有1023名党员认领结对联系875名鳏寡孤独老人，让这些老人看病有人陪、买菜有人帮、说话有人聊、困难有人知。

　　——活动联办。经常开展形式多样的文体联谊活动，举办各类形式的辖区运动会、邻居节、全民健身走等活动，为单位之间、邻里之间交流沟通搭建平台，共倡文明新风尚，共建“富裕阳光之城”。