浙江在线12月31日讯 行政审批一把尺子量到底。昨日，涉及1028个审批项目的“宁波标准”正式发布，囊括了市级审批部门日常涉及的所有审批项目。

　　长期关注政府制度创新研究的中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙认为，宁波深化行政审批改革，在国内率先完成所有审批事项标准化，实现了与国际接轨。

　　“‘宁波标准’借鉴了境外特别是香港特区的一些做法，群众一看标准就知道要准备什么材料，能不能审批出来。”指着新鲜出炉的一套行政审批标准书，市行政审批管理办公室主任徐光宪兴奋地说。

　　宁波发布的审批标准，对市级42个职能部门的行政审批作了详细规定，具体细化为1028个项目，不仅减少了群众跑部门的次数，加快办证速度，而且将“相关”、“其他材料”等模糊条款全部用数字量化，程序和要求一目了然。

　　宁波是全国行政审批制度改革试点城市，1999年至今已削减审批事项60%以上。“尽管审批事项少了，办事效率高了，但行政审批条块分隔、部门规范标准不一等问题依然存在。”徐光宪说，为真正方便群众办事，去年5月，宁波启动了行政审批服务标准化建设，并在象山县等地先行试点。

　　第二碗面馆今年在象山新开了一家分店，业主陈侠只用了7个工作日就拿到这家新店的所有证件。“我办过三次新开面馆审批，以前最快要20天。”陈侠感慨地说。

　　审批标准化最大程度地避免了权力寻租。“政府部门把‘抽屉’、‘口袋’、‘脑袋’里的标准与要求放到桌面上，形成统一标准和流程，我们在审批时要做到完全符合规定和规则。”市外经贸局行政审批处处长陈志伟说，这就解决了审批机构职责不清、暗箱操作与职能错位等问题。

　　“宁波以‘YES(行)’或‘NO(不行)’列出了审批要具备的一切条件，并附有重要提示，我们只要对照标准规定准备材料即可，心里踏实多了！”昨日，正在市审批大厅咨询开办物流公司的德国客商帕特里克先生高兴地说。

　　在审批制度改革的不断推进下，宁波市政府行政效率和透明度大幅提高。中国社会科学院发布的《中国政府透明度年度报告》显示，过去两年宁波政府透明度连续居全国第一。宁波日报 记者 邓少华 俞永均