新气象源于“十二五”伊始杭州正式启动的“三江两岸”生态景观保护与建设工程。在主干流总长230多公里的“三江”流域及两岸，杭州正开展水源水质保护、促进产业转型、完善基础设施、人文旅游开发、两岸环境整治、岸线生态修复六大工程，打造一条生态保护和经济社会发展的新长廊。
浙江省委常委、杭州市委书记黄坤明说，加快城乡区域统筹发展是杭州“十二五”发展的重要内容，“三江两岸”地区是杭州整体提升发展的新增长点和发展轴，杭州将坚持生态优先、保护第一、文化为要，把“三江两岸”打造成杭州又一个休闲旅游目的地和经济发展的新“蓝海”、城乡区域统筹的先行区、生态文明建设的示范区。
江上行，生态优先活水来
从建德七里扬帆乾潭码头出发，出胥江，溯富春江而上。立于船头，碧绿的江水微波荡漾，两边富春江国家森林公园郁郁葱葱，间或点缀着红色的水杉，“两岸画山相对出，一脉秀水迤逦来”的原生态画卷徐徐展开。
船行至乌石滩，一条宽约1.5米的小道顺着河岸蜿蜒向前，一直延伸到3.5公里外的三都大桥，路面平坦洁净，路边草木也经过了修整，这便是“三江”沿线2011年启动建设的“绿道”，专供游客漫步、骑车。
“生态美景不只是用来欣赏，更可以亲近，”顺着建德市委书记董悦所指的方向看去，与绿道配套的服务区也基本成形——由三幢两层小屋组成的驿站将提供餐饮、租车、旅游咨询等服务。据介绍，在杭州的规划中，像这样的慢行道路网两岸会各有逾250公里，目前已启动建设50公里，以后骑着自行车就能游遍沿线主要的公园、自然保护区、风景名胜区和历史古迹等。
船继续向梅城方向前行，水面渐趋开阔，两边的村庄也多了起来。三江之水如一条锦带串联起两岸风景，灵动而优美；但也是这水，流经两岸生产、生活聚集地而一直面临水源保护的难题。建德市农办主任叶志高告诉我们，2011年仅坞石滩到梅城七郎庙的8公里堤岸，就拆除了10座沿江泵房、临时建筑，清理垃圾3000余立方米，此外，还关停了对水质影响较大的360家水晶烫钻企业和一些化工、电镀企业，6艘采砂船也已关停靠岸。
在富阳，设计规模为1万吨/日的场口污水处理厂目前正在进行污水管网的铺设和泵房建设。据介绍，富阳集中式污水处理已经全面铺开，不久前投入试运行的大源污水厂日处理量达6万吨，出口水质达到国家Ⅱ类水标准。加上已有的两家城市污水处理厂和四家工业废水处理厂，境内近300家造纸企业的污水均已纳入网管，每日处理污水超过60万吨，累计削减COD排放量25000吨。
还“三江”活水，除了淘汰落后产能外，用生态模式处理生活污水正在成为沿江村落的首选。顺富春江而下，在桐庐江南镇环溪村我们发现，全村606户全都连通污水管道，9个类似“小湿地”的污水处理池出现在农家房前屋后，上面长着美人蕉、伞草和麦冬草——污水处理系统先收集污水进行沉淀，再利用湿地植物耐水、吸污的特性，不仅将污水变清，还绿化了村庄。目前，这种模式覆盖了桐庐80个行政村、132所农家乐，年削减COD排放量达1500余吨，保障了出境水质好于入境水质。
一路行来，沿岸水源水质保护的可喜成果在位于杭州西湖区的市“三江两岸”现场指挥办一张项目进度表中得到了证实。这张表铺满了整面墙，囊括28个项目，仅“水源水质保护”就包括污水治理、排污口整治、江面保洁等项目，上面罗列着全市的情况：拆除黄沙码头28个，关停采砂和砂石加工场14家，拆除工业企业排污口14个；完成江堤生态修复和生态涵养林建设2.23公里，两岸离江堤200米内的生态景观示范带已建40多公里……
村中游，转型之中融特色
一手做减法，一手做加法。环境整治的同时，杭州依托山水、文化资源，重点开展美丽乡村和中心村建设，让“三江两岸”广袤的农村和广大农民享受长久富裕、美丽的成果。
余泽亚把文房四宝搬进了农家乐，开起了书画院。1年来，这个有幸赴台参加《富春山居图》两岸合璧的黄公望村农民，眼看着这个富春江畔黄公望隐居处的草庐、筲箕碑亭、牌坊等古建筑已一一修复，看着村道、村居愈发整洁，甚至富阳古法造纸的传人也来做了邻居，开出了吸引南北书画家和游人的创作基地，也看到同村的16家农民旅舍和众多农家乐越发兴旺、农产品越发好卖……
“三江两岸”历史悠久，美丽乡村文化为要。不光是黄公望古村，在与富阳接壤的桐庐江南镇，千年古村荻浦不但修缮了古戏台、孝义牌坊等20多处明清建筑和古造纸遗址，还将传统文化发扬光大，成立戏曲、锣鼓等文体队伍，设立了全县第一个农村托老中心，开设了手工造纸体验点；邻近的环溪村，以前垃圾遍地，房屋败旧，而今这个北宋大哲学家周敦颐后人世代居住的地方大力弘扬生态文化，在百年祠堂“爱莲堂”办起了爱莲书社、电子阅览室，农民摄影、朗诵、乡村篮球赛丰富多彩。如今附近6个村已连线成片，全都修旧如旧，挖掘建筑、历史文化底蕴，改造成白墙黛瓦的新农村。
溯江而上，富阳，开展“富春山居”新农村精品工程建设，打造经典山水路、转型发展路、特色休闲路、生态致富路四条精品线路，串起一批新农村；桐庐，诗画山水带、古风民俗带、产业风情带、生态养生带等多条乡村风情带初具雏形；建德，乾潭风情、古韵严冬关等5条精品线正抓紧推进；淳安，以“一环(千岛湖)三线(运动休闲线、养生度假线和山水景观线)”为框架，正在建设30个中心村、55个县级特色示范村(市级美丽乡村精品村)……
两岸乡村，在这条条精品带的带动下，也正加速转型，确立新定位，寻找产业新支撑。
行走在富阳常安镇幸福村，路边工厂大多紧闭大门，幸福村昔日的经济靠的就是这些企业。如今全镇淘汰了39家硫酸锌厂、重组16家电解锌厂,看着一片“萧条”，村主任张清平却一点不担心。
“山清水秀才是真正的‘幸福’村。”张清平指了指不远处的永安山，“以后要山里找到‘金饭碗’。”永安山是国家体育总局授牌的全国滑翔伞训练基地，不久前常安镇与深圳两家公司签署了永安山滑翔运动综合体项目开发意向，建造国际滑翔基地、训练中心和五星级酒店，体育公园等。幸福村还借助区县协作，将450亩土地承包给萧山新街镇，种植红枫、造型罗汉松等名贵树种，光租金每年就有30万元，还解决了部分因企业停产出现的剩余劳动力。村里人准备好好利用另外4500亩地，打造起千亩苗木基地。
无独有偶，沿富春江而下，刚刚进入萧山地界的义桥镇富春村，这个杭州最大的石料基地，也在开展江滩和矿山复绿，并转型苗木种植。昔日隆隆不绝的石料装卸声以及漫天飞尘，如今已经基本杜绝。昔日的28个砂石码头关停后，如今在岸边植上了垂柳、美人蕉等花木，水边种上了芦苇、菖蒲等水生植物，再往村里方向就是大片的苗木基地……
两岸走，城乡统筹亮点多
姚春祥和另3个义务监督员没事就来工地转，看的是杭州滨江东冠集团造在镇上的农民安置小区。施工现场，一期10幢新居即将结顶。
老姚所在的桐庐横村镇，分水江穿镇而过、至县城即注入富春江。横村针织业发达，以往却囿于建设资金匮乏，城镇基础设施落后、百姓生活不便、集聚发展不快。2011年5月东冠集团与横村镇城乡统筹协作项目正式启动，东冠集团采用BT模式，5年投资20亿元，从农民安置小区建设开始，帮助横村进行中心镇综合改造。
东冠与横村的联姻，得益于杭州在城乡统筹、三江两岸建设中创造的区县协作机制：杭州的主城区和西部各县(市)结成5个协作组，以产业共兴、项目共建、资源共享、环境共保等为主要协作内容，城区的协作方5年内累计要向协作县(市)转移产业项目20亿元，桐庐的协作方就包括了东冠所在的滨江区。
“三江两岸”地区昔日发展滞后，缘于城乡分割的二元结构。杭州市市长邵占维介绍：以统筹协调为重点的城乡一体化发展是杭州的大局，“抱团发展、合作共赢”的区县协作为推进城乡融合、东西发展平衡提供了互动平台。目前五个协作组确定由协作资金参与建设的项目195个，总投资逾153亿元，已开工或完工的有116个。而包括“三江两岸”工程在内整个城乡统筹每年新增资金有15亿元。
资金投入的加大，使得发展的天平逐渐平衡。在历年的防洪重点建德梅城，梅城大坝经过40多年的运行已有些老态龙钟，而今当地百姓期盼多年的大坝提升工程终于加快了建设进程。由于大坝的一段还是浙江现存最早的古城墙，整个大坝就按照古城墙式样进行建设。在改造过程中，恢复南大门、小南门、梅花门等三个城门，古严州城“越嶂远分丁字水，腊梅迟见二月花”的风韵将得以重现。
城市的公共服务正在加速向“三江两岸”的乡镇、农村辐射。在富阳，随着城市自来水管网跨江延伸，新沙岛上居民头一次全都喝上了市区的自来水，而黄公望村老百姓也由于城市污水管网的延伸而拆掉了房前屋后的化粪池。在桐庐，县政府的便民服务中心开到了距县城40分钟车程外的分水镇，林业、国土等22个单位进驻，服务周边数个乡镇13万群众。当地有的林农以前办木材运输证和检疫证，三天两头跑桐庐，现在一年光人工费、路费就能省下近万元。据介绍，在“三江两岸”更大范围内，100余个乡镇街道中的20个中心镇，将被培育成小城市，通过下放事权、扩大财权等方式，实现大中小城市互相补充、统筹发展。
