2012,算算百姓新“钱”景
新的一年,如何能增加居民收入?如何调整分配结构、提高中等收入者比重?如何增加居民财产性收入?
2012年,楼市走向何方?保障房建设又有何新动向?
老百姓如何把握2012年的投资理财机会?股市、债市、贵金属、银行理财、保险能否带来新机会?
怎样让百姓富起来
浙江日报:如何增加居民收入,尤其是财产性收入?
沈建光:2012年以及此后“十二五”期间,还富于民恰逢其时,收入分配制度改革也将会大有作为。一方面,中国刘易斯拐点已经出现,劳动力出现短缺,工资自然上升,是作为缩小收入差距的市场力量。而另一方面,从政府的角度讲,“十二五”期间,如果落实个人所得税调整政策、提高国企分红、改善负利率情况、加大财政投入民生、推动保障房落实等措施,可以极大支持收入分配调整。简单估算,如果未来五年内,个人所得税增速保持与名义GDP同速、部分国企分红能够投入社保基金、长期“负利率”的状况能够得到缓解,保障房建设达到目标,加大民生方面财政预算等,那么“十二五”期间,将有超过5万亿元的财富支持收入分配、为还富于民提供充足的空间。
白重恩:增加居民收入,关键在于增加居民资本收入的分配。资本收入的分配对象,有政府、企业、居民。如果企业都分红,如果银行提高银行存款利率,那资本收入会更多的流向居民部门,这个应该是方向。但我们的研究结果表明,居民部门可支配收入,占国民收入的比例在下降。很重要的一个因素是,居民的财产性收入在下降。这个跟低存款利率有关。这是很不合理的收入分配。当贷款利率居高不下而存款利率保持低位,储蓄者也就是居民没有拿到多少收入,而利润都由银行等金融机构获得。收入分配不完全合理。
彭文生:收入的初次分配主要体现为劳动力和资本所得,收入分配结构的调整主要靠二次分配。如政府可以通过降低税收,以及增加转移支付等方式来调节收入分配不均的现象,包括在降低行政性收费、增加扶贫的标准,教育、医疗等保障方面也可以做一些事情。
张平:除了增加居民收入,稳定物价也非常重要。“十二五”期间,物价会一直处于“高压区”,高物价将是一个长期的问题。更为关键的是,“十二五”的物价区间也没有太大的调整余地。全球面临着总需求下降的压力,国内潜在的经济增长水平也有逐步下移的压力,通胀保持在5%左右应是合理区间。
楼市走向何方
浙江日报:2012年楼市怎么走?保障房有无新动向?
沈建光:在通胀、房价拐点已经出现、海外经济运行不确定性加强之下,房地产调控上预计不会推出更为严厉的政策。
为了解决房价上涨过快增长对中低收入群体带来的住房压力,中国政府已经启动三次史无前例的房地产调控政策。“十二五”期间,保障房建设力度将进一步加大。2011年和2012年,保障房将分别建设1000万套,其后三年建设1600万套,保障房覆盖率将达到20%;国土资源部表示,确保1000万套保障房土地应保尽保。假设平均每套保障房50平方米,3600万套全部建成,相当于政府补贴低收入居民1.5万亿。因此,笔者认为,“十二五”期间,确保保障房落实也是还富于民十分重要的举措。
白重恩:政府对2012年房价的调控,应该还会坚持,因为毕竟很多年轻人没有自己的住房。同时,政府在2008年时大力调控房地产业,因为金融危机而被迫停止,这让很多人对政策感到失望,负面影响较大,因此此次不会中断政策延续性,也不会允许房价再像2009年那样疯狂上涨。
确实有相当一部分低收入群体,需要通过保障房来改善居住环境,但另一方面,我们也要看到政府的负担,因为保障房投入也很大。我认为,国家在大力发展保障房的同时,也要明确,保障房到底为谁提供,而不是一味多造保障房就是于民有利的民生工程。个人认为,保障房要提供给相对低收入的人,大部分人还是应该通过市场获得住房。
最合理的做法,仍然是通过税收等方式,让房价更趋于合理,让更多人通过市场获得住房。另外,一个城市希望吸引想吸引的人才在这座城市安居乐业,光靠保障房是不够的,根本上还是要采取房地产的调控措施,让房价变得更加可持续性发展,从而提高城市的竞争力。
彭文生:降低房价其实对增加居民收入十分重要。过去的七八年时间里,房价的快速上涨成为部分家庭财富的主要增长来源,也客观上造成了财富的差异和分化。抑制房地产泡沫,将有利于改善财富分化、城乡差距,改善生活状况。
理财有何新机会
浙江日报:2012年,投资者如何从股市、银行理财、贵金属等领域寻求新机会?
彭文生:根据投资时钟理论,我们将经济周期分为四个阶段——衰退、复苏、过热和滞胀。在GDP、CPI将双双下跌的现在,大致处于前两个阶段及其过渡期间,因此有固定收益的债券、银行理财产品是不错的选择。
白重恩:我认为,不应该单纯寄希望股市这种起落较大的财产收入渠道,目前一些股民预期过高。提高存款利率是最切实提高财产收入的方式,企业也会给投资者较高的回报率。这个对股市不一定有利,但长此以往,会对股市健康发展有好处。
2011年,上海、广东、浙江分别发行地方债,这对增加居民收入分配也有好处。地方政府原先不能直接发债,需要通过金融机构,这就需要支付给金融机构一笔费用,而现在,这部分费用无需额外支付,其实相当于地方政府和老百姓分享,这也和居民收入有关的。
(记者 张丹丹 整理)
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