省政协委员、西班牙华人企业联合会名誉会长刘光新
浙江在线01月15日讯
发展海洋经济，开发利用海洋首先要保持生态平衡，应引导无人岛往绿色旅游发展。在本届两会上，刘光新提出了《立足现状向海而兴——大力促进浙江海洋经济发展》的议案。旅居西班牙多年的刘光新，对发达国家的海洋开发印象深刻。“在一个项目上马前，发达国家先要考虑对周边生态环境的影响，效益再好的项目，环评过不了关，一票否决。”刘光新表示，开发无人岛应科学规划，加强对海岛的生态修复和保护，现在很多无人岛基础设施薄弱，生态环境脆弱，需要后续资金庞大，一旦开发不当，很容易对海岛及周边环境造成不利影响。
首个无人岛主花落宁波
沉寂多年的无人岛，在宁波悄然迎来了生命的“春天”。
去年4月12日，中国国家海洋局公布了首批176个可开发无人岛名单。2011年11月11日下午，宁波象山的大羊屿岛作为第一个公开拍卖的岛屿正式开槌，起拍价1500万元，使用权期限50年。经过多轮的竞拍，宁波高宝投资有限公司最终以2000万元的价格拍得该岛。
大羊屿岛隶属宁波市象山县丹城镇，位于象山县城东南13公里，距大陆最近处300多米。这个岛面积0.258平方公里，相当于36个足球场大小。除了距离大陆近这一明显的区位优势外，大羊屿岛属于亚热带季风性湿润气候，有“天然空调”和“天然氧吧”的美称。现在的大羊屿岛上，基本上是草丛，零星分布人工栽种的泡桐、油桐、黑松、茶等树种，栖息的鸟类众多。
据悉宁波高宝投资有限公司是一家专业从事游艇俱乐部、度假酒店等项目投资开发的企业。该公司总经理杨伟华接受采访时表示，大羊屿自然资源丰富，公司将坚持保护性开发的原则，做游艇业为主的高端度假岛屿。
旁白：2011年全省共审批海域使用项目213个，核发海域使用权证书197本，确权海域面积9281.37公顷，同比增长近1倍。全省推出了第一批31个可利用无居民海岛名录，发放了全国第一本无居民海岛使用权证(象山县旦门山岛)，在全国率先举办无居民海岛使用权公开拍卖(象山县大洋屿)。
10年投下3000万仍亏损
在大羊屿岛拍卖前4天，中国首张“海岛证”发给了黄益民，他以344万元拥有旦门山岛50年使用权，这张编号“110001”的大红封皮证书，印制机构是“国家海洋局”，签发机关则是“浙江省政府”，类型是“旅游娱乐用岛”，旁边还有岛屿的精准经度和纬度。旦门山岛，位于宁波象山县东南，离陆地约10公里,坐快艇需要半小时。
如今，经过十年的开发，岛已有码头，沿着鹅卵石铺就的小路，到达一个叫“金沙湾”的度假村。度假村的造型是一片连排建筑，也是这个岛上惟一的建筑群，周边是野葡萄等各类野果树和草坪，对面是一个大的游泳池，再远处则是一片金黄的沙滩。
2001年第一位开发旦门山岛的，并不是黄益民，而是龙港实业有限公司的一位董事，也是黄益民的好友——胡祖岳。2002年，旦门山岛金沙湾狩猎度假村建成开始营业，但一直惨淡经营。因为岛上大风频繁，一年有100多天的风力都在8级以上，游客无法登岛。
2009年，筋疲力竭的胡祖岳以3500万元的“亏本价”将旦门山岛转让给了好友黄益民。在领证后，黄益民也成了中国第一位政府认可的岛主。
旁白：2012年将着力推动重要海岛开发开放与保护，对全省100个重要海岛编制开发与保护规划，根据海岛的资源禀赋与自然条件，实施一岛一策，差别化合理利用。
买岛容易养岛难
对于当前的无人岛投资热，被称为“中国第一岛主”的朱仁民持谨慎态度。他是国画大师潘天寿的外孙，现任中国美术学院风景建筑设计研究院院长、浙江省旅游局旅游规划设计所所长，1996年，朱仁民用9万元买下舟山一座荒岛40年的使用权，取名为“莲花岛”。前后投入3000多万元后，莲花岛最终成了当地一个景点，朱仁民在岛上立个永久免费的牌子，就去忙别的事情了。
“我当时去买岛不是想去开发岛，想保护这座岛，当时9万元很值钱，可以买半条街的门面房呢。”朱仁民说，不是有钱就能买下一个无人岛，要关注海岛的生态保护，否则，上岛之日，便是毁岛之时。海洋生态很脆弱，在开发无人岛的过程中，保护比开发更重要。
旁白：目前，无居民海岛使用金实行最低价制度，全国沿海海岛分为6个等级，每个等级规定了15种用岛收费标准。最低的为6等农林用地，每年每公顷的价格仅为14元，而最贵的填海连岛开发每年每公顷则需要18万元。
浙江首批可开发利用无人岛名录
岛屿名 所属区市 用途
马岛 宁波市宁海县 公共服务用岛
大羊屿 宁波市象山县 旅游娱乐用岛
牛栏基岛 宁波市象山县 旅游娱乐用岛
内长屿 温州市瑞安市 渔业用岛
外长屿 温州市瑞安市 渔业用岛
小门南礁 温州市瑞安市 渔业用岛
外长南屿 温州市瑞安市 渔业用岛
大竹峙岛 温州市洞头县 旅游娱乐用岛
小瞿岛 温州市洞头县 旅游娱乐用岛
前屿山屿 温州市苍南县 旅游娱乐用岛
担峙岛 舟山市定海区 旅游娱乐用岛
团鸡山岛 舟山市定海区 公共服务用岛
盐仓枕头屿 舟山市定海区 旅游娱乐用岛
茶山岛 舟山市定海区 旅游娱乐用岛
癞头园山屿 舟山市普陀区 工业用岛
小癞头礁 舟山市普陀区 交通运输用岛
大瓦窑门屿 舟山市岱山县 交通运输用岛
明礁 舟山市岱山县 交通运输用岛
外马廊山岛 舟山市嵊泗县 旅游娱乐用岛
里马廊山屿 舟山市嵊泗县 旅游娱乐用岛
西猪腰岛台州市椒江区 工业用岛
东猪腰岛台州市椒江区 工业用岛
缸爿岛 台州市椒江区 工业用岛
西笼岛 台州市路桥区 工业用岛
鹁鸪嘴屿 台州市路桥区 工业用岛
双鼓一礁 台州市临海市 工业用岛
双鼓二礁 台州市临海市 工业用岛
小龟屿 台州市温岭市 仓储用岛
二蒜岛 台州市温岭市 旅游娱乐用岛
黄门岛 台州市玉环县 渔业用岛
南排岛 台州市玉环县 旅游娱乐用岛
