浙江日报讯

　　“以人为本、富民为先”，《政府工作报告》的这句话，这几天被出席会议的代表、委员们频频提及。唯有民富，方能让百姓品尝到改革开放的累累硕果。一个“先”字，更是充分体现了执政为民的理念。如何真正将发展成果惠及百姓？我省代表、委员展开解读。

　　(一)

　　“富之，既富乃教之也，此治国之本也。” ——刘向《说苑》

　　以人为本、富民为先。当这8个字掷地有声地在省人民大会堂响起时，坐在台下的省人大代表、桐乡市濮院镇红旗漾村党总支书记周阿龙精神为之一振。作为来自基层的代表，他最喜欢听的便是如何让老百姓切切实实得到实惠。

　　在政府工作报告中，我们看到“富民”蓝图：探索促进农民普遍增收长效机制，建立企业职工工资正常增长机制，完善工资指导线、工资支付保证金等制度……完善扶贫开发政策，实施低收入农户收入倍增计划，逐步提高城乡居民低保和优抚对象抚恤补助标准。

　　“口袋富了还不够，我们希望脑袋也富。”周阿龙代表说出了百姓呼声。既要“富之”，又要“教之”。这是百姓的新期望，也是对为政者的新要求。在上项目、搞建设的同时，不能忽视思想教育和新风尚的引领。富而思进，富而崇文，才是真正的殷实幸福。

　　(二)

　　“有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。”

　　——孔子《论语》

　　在人们看来,“寡”绝对不是一件好事,但“不均”更容易引发社会的动荡与不安。

　　省政协常委、浙江师范大学社会科学处处长郑祥福认为，让一部分人先富起来，讲求的是效率；富民为先，讲求的是公平公正，是为了让最大多数人富起来，这样才有利于促进社会和谐。

　　如何做到让最大多数人富起来？“关键还是要在收入分配、公共服务和社会保障等这些再分配机制上体现公平。”郑祥福委员分析，蛋糕正在逐渐做大，政府应该通过各种社会保障制度将蛋糕转化为百姓福利，实现百姓福利与经济发展同步增长，特别是在具体制度设计上，要着重建立健全民生诉求表达机制、民生问题决策机制、公共财政制度、社会保障制度和符合科学发展观要求的干部综合评价考核机制。

　　“推进企业职工养老保险省级统筹……健全多层次住房供应体系……”不少代表、委员看了政府工作报告后高兴地表示，2012年我省计划实施的一系列涉及就业和社会保障、医疗、教育、住房等民生问题的重大举措，将为群众带来新的福祉。

　　(三)

　　“欲强国，先富国；欲富国，先富民。”

　　——郑观应《盛世危言》

　　“以人为本一直是党的执政理念，也是政府的施政理念，但是以人为本如果离开了富民为先，可能就会成为比较空洞的话语。”省政协委员、省委党校政治学教研部副主任、教授董明认为，政府工作报告中已经把它具体化了，即把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不再是单纯为经济发展而发展，而是为保障和改善民生而发展，最终目的是为了让全体人民合理分享财富蛋糕。

　　如果说单纯的经济增长是检验发展的一种指标，那么，在改革开放30多年后的今天，这种检验标准则必须发生转变，民生福祉是否增长应当成为发展的新内核。这正在逐渐成为各级政府的共识。

　　但是思想上的认识如何转化为施政的自觉，董明委员提出，根本还在于政治更加民主，体制更加健全。“畅通人民利益诉求渠道，提高人民话语权，从体制上加以保障，那么人民才能真正享受到发展的成果，才能真正过上更有尊严、更加幸福的生活。”