浙江在线02月03日讯 人口老龄化是经济发展、人民生活水平不断提高的结果，但它使得劳动力年龄结构、人口抚养比例等发生了重大变化。

　　摆在嘉兴当前的事实是，一方面，老人数量不断增多，另一方面，养老机构冷热不均。而许多老人还在为是否去养老机构养老而犹豫，更多的最后还是选择了在家养老。

　　对于60多万老人而言，他们今后到底到哪里养老？社会化养老可谓是任重道远，许多难题需要去突破。

　　绝大部分老人选择在家中养老

　　“今后老了到底到什么地方去养老？”“如果条件允许，还是在家养老吧。”昨天，在王江泾镇荷花村，不少村民在接受记者调查采访时，都给予了这样的回答。村干部告诉记者，在农村，去养老机构养老的老人很少。

　　据有关部门统计，嘉兴城镇只有20%的老人、农村只有5.9%的老人愿意去敬老院，绝大部分老人选择在家中养老。造成这一现象的原因是多方面的，市区多家养老机构负责人分析认为，最主要的是观念问题，居家养老的传统思维和习惯已经根深蒂固，这在农村表现得尤为明显。

　　昨天，记者从油车港、新塍、王店等多个镇敬老院获悉，接受集中供养的老人主要是当地缺乏经济来源或劳动力的农村五保老人，家庭养老依然是老人养老的主体和基础。王店镇敬老院院长徐梅芳介绍说，该敬老院床位有120个，入住率100%。“都是五保户，费用由政府埋单。”徐梅芳说。

　　事实上，老人不愿意去养老机构养老，除了观念外还有诸多因素，比如当前养老市场培育不够成熟、养老机构供养能力和服务水平有限、品牌养老机构缺乏、老人经济实力有限、社会保障机制还不够健全等。市人大代表林伟娟认为，要解决老人养老问题，关键是要大力发展养老事业，通过宣传和积极引导，在全社会形成尊老、爱老、敬老、助老的浓厚氛围。子女要做好表率作用，无论是否在父母身边，子女对老人的物质赡养、精神关爱是天经地义的。而政府部门则要统筹规划，把养老事业放到政府工作的重要位置，切实纳入民生工程，落实相关政策，维护老年人的合法权益，共同推进养老服务社会化工作。

　　发展居家养老大有可为

　　记者了解到，市政协社会法制委员会去年10月份专门组织了部分市政协委员，就嘉兴的社会化养老问题进行了专题调研。不少政协委员认为，考虑到嘉兴民风民情，人们一般不愿意离土离乡，居家养老将是今后一段时间的主要养老方式。政协委员们建议，发展居家养老大有可为，有关部门要出台居家养老的相关标准和考核办法，在一些老年人聚集的社区，逐步开展居家养老服务。

　　而记者从市民政部门了解到，近几年来，嘉兴在南湖区试点的基础上，扎实推进居家养老服务，并积极利用各种社会资源开办社区居家养老服务站，建立了三级社区居家养老服务网络。据统计，截至目前，全市80%的城市社区和40%的农村社区已建设了居家养老服务站。

　　社区居家养老服务，让许多老人尝到了甜头。今年83岁的老人程明华每天都会准时来到南湖区新兴街道养老服务中心，在那里领取可口的饭菜。“我一般一天就吃中午和晚上两顿，才9块钱，便宜啊。”程明华感慨地说，这样的养老模式很好，既自由又方便。该中心主任曹玉珍告诉记者，目前该中心已为街道辖区内的明月、文昌、真合等社区的50多个老人提供居家养老服务，社区工作人员每天准时将饭菜送到行动不便的老人家中。王福根老人有时中午不在家，回家打开自制的箱子，照样能够吃到便宜可口的饭菜。

　　“老人住在家中，但可以享受社会化养老服务。”市政协委员陈武说，居家养老服务既能够让老人留在熟悉的环境中，又能够使他们得到生活和精神上的照顾。他建议，根据社区居家养老模式的要求，每个社区要逐步建设照料、就餐、医疗、护理等各种设施和服务，还要在社区建立老年活动中心、健身中心等文体活动设施，提供入户陪护、紧急救援等服务，以便为社区老人尤其是高龄老人、生活半自理和完全不能自理的老年人提供日间照料服务。

　　不少热心读者看到嘉兴日报报道后还建议，政府部门要强化社区的养老服务功能，整合社区服务中心、文化活动室等社区资源，扩大社区养老服务点覆盖面，新建小区要按照居住人口比例配套建设社区养老服务用房。同时，完善居家养老信息服务网络，招募志愿者、义工等，为老人提供便捷有效的求助服务，满足他们的多元需求。

　　社会化养老任重道远

　　随着老龄化时代的到来，人们对社会化养老的保障体系等提出了更高的要求。

　　嘉兴学院商学院副教授张建华认为，作为一项重要的社会事业，养老事业需要全社会的参与，政府部门要科学规划，出台相关政策引导和鼓励社会力量积极参与养老事业，多渠道筹集社会资金，让更多的民办养老机构参与竞争。一方面，加大政府投入，增加财政拨款比例，另一方面，要拓宽民间资本的投入渠道，实现投资主体多元化，通过扩大社会参与，积极壮大养老机构的力量，培育养老市场，推动嘉兴社会养老事业的发展。

　　相关专家还建议，社会化养老任重道远，政府部门要加大投入，积极发展机构养老，改善养老机构的布局，促进养老资源的合理配置，推动各类养老服务机构快速发展。而对于养老机构而言，还必须在自身的硬件和软件方面下功夫，尤其是在强化医疗和护理功能上做足文章，增强养老服务的吸引力和竞争力，提高养老机构的入住率。

　　养老产业属于典型的劳动密集型产业，吸引符合条件的劳动力从事养老事业，是促进就业的有效途径。一些读者建议，政府要加强引导，鼓励更多的劳动者到养老机构就业，同时逐步提高工资水平，落实养老保险、医疗保险等社会保障，促进就业队伍稳定。与此同时，扶持各类院校开设老年护理和老年服务专业，引导和鼓励各类院校毕业生从事老年护理、康复等工作，着力提升养老服务队伍的专业化水平。此外，各类养老机构还可以与嘉兴各大医院积极合作，实现医疗资源共享。

　　来源:嘉兴日报 记者 姜鹏飞