浙江在线2月15日讯 记者昨从义乌运管部门获悉，按计划，今年上半年，义乌1330辆正在营运的出租车将全部装上电子监控眼，分布在3个角落的电子眼，将全程监督营运活动，此举有望成为规范义乌出租车经营的一剂良方。
缘起行业投诉多
随着义乌经济社会的迅速发展，特别是市场的繁荣，每天成千上万的客商来到义乌，推动义乌出租车行业发展的同时，一系列的纠纷矛盾不时上演。
尽管越来越多的出租车司机更加关注文明行车、守法经营，但不按规定使用计价器、拒载、甩客、故意绕道、强行拼客等损害乘客合法权益的事仍时有发生；一些司机为尽快赶到目的地，不惜选择超速行驶、逆向等违法驾驶行为，增加了交通安全隐患；而一些车容不整、司机不文明等行为也都影响着义乌出租车行业的健康发展。另外，如何大力提高出租车司机及乘客的安全保证也成为一个话题。
2011年11月份，为建立出租车长效监管机制，义乌相关部门组织了当地6家出租车公司负责人，先后到温州、杭州、武汉等地，重点了解了出租车内加装监控探头的做法和使用效果。
昨天，在谈到为何要在车内加装3只电子眼时，义乌市运管所出租车管理科副科长龚一昌表示，最主要的目的是提高出租车的服务质量。“一些来自上海、北京等地的客商，来到义乌，下了火车飞机，率先考虑的就是乘坐出租车赶赴目的地，而义乌部分出租车的服务质量却与他们所在的城市还有距离，像强行拼客、拒载等事还有发生，乘客就会感觉到一种不满意，装上监控探头，主要是保护乘客利益，投诉时有个说法。”
监控系统如何工作？
据介绍，义乌出租车内加装的监控系统将有收录视频、音频的功能。“3个摄像头，计划安装在车挡风玻璃右上角、后排车位左侧玻璃附近，以及后备箱上。”龚一昌说，只要车子一启动，装在前面的两个探头就开始工作，收录的音视频将储存在一张SD卡上。“装在车上的SD卡和探头司机不能动，动了就要罚。”“音视频将保留7天，如果在此期间无投诉、无证据需要将自动删除。”
根据相关竞标产品说明，记者发现，安装本套系统后，乘客与司机在车内的一举一动将全部记录下来，进入卡上进行存档，而提取卡内相关信息，必须得到相关工作人员授权才行，这在一定程度上巩固了安装系统的初衷。
安装出租车探头存争议
在出租车上安装监控探头，是否侵害了乘客的隐私权？行业主管部门、律师、市民有不同看法。
龚一昌表示，出租车内加装监控探头，不存在侵害乘客隐私权之说。“首先出租车不是一个私人空间，除乘客外，车内就有不可或缺的司机，出租车是公共场所的延伸，隐私权一说站不住脚。”
市民许先生认为，义乌现在不少公交车上也有摄像头，作为公共场合，可以接受，但个人乘坐出租车就显得更私密些，隐私权得不到保障。“花钱坐出租车，却有几个探头对着你，肯定不舒服。”
浙中律师事务所律师陈善说，从法律上讲，我国对于公民隐私权并没有做出具体明确的规定，隐私权本身就存在不少争议，具体到出租车内安装监控探头这个问题上，首先，应该明确的是出租车针对的是不特定乘客，双方虽然建立客运民事关系，但民事关系的核心在于运营，在于为乘客提供人身及财产安全。其次，出租车一般在公共场所运营，车内空间是否属公共空间存有争议，但一般不涉及侵害隐私权。“安装探头的主要目的是更好地维护双方的合法权益，所以从其起到的社会功能和效用来看，它的好处更大。”
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