戴建平 男，汉族，1962年9月出生，兰溪人，1979年11月参加工作，1987年6月加入中国共产党，省委党校研究生。历任共青团兰溪市委副书记、书记，兰溪市兰江镇党委副书记、镇长，兰江镇党委书记，兰溪市人民政府副市长，浦江县委常委、宣传部部长，浦江县委常委、常务副县长，浦江县委副书记、纪委书记、县委政法委书记，县委党校校长，浦江县委副书记，县人民政府代??
喜迎党代会县市区委书记访谈系列
2001年12月，从兰溪市副市长调任浦江县委常委，那一年，戴建平40虚岁。
他没有想到，在这块土地上，自己一干就是10年，而且还要继续干下去。
在金华现任县市区党政一把手中，像戴建平这样在一个地方干了10年之久的领导干部，唯他一人。
“我能在浦江工作这么多年，说明浦江人民还是认可我的，我愿意在这里再做点实事。”戴建平在他的县委书记办公室里，用兰溪方言与我交流。
他说，自己是兰溪人，也是浦江人。
在他的办公桌前，摆了几束新鲜的郁金香，很是养眼，这些鲜花可以让他在繁忙的公务之中，得到片刻的放松。
联结杭州湾经济区的前沿
问：浦江在全省和浙中城市群的发展中，如何起到自己的独特作用？
答：在金华“工”字形布局中，浦江与义乌、东阳、磐安构成了上边的一条横线，从位置上看，浦江在这条横线的最北端，与杭州、绍兴的三个县市接壤，到杭州只要一个小时，在金华的所有城市中，我们是最近的，到上海我们也是最快的。这样的位置决定了浦江的重要性，我们要成为金华联结杭州湾经济区的前沿阵地。
不过，浦江在全省、全市的综合实力位列中等靠后位置，我们不避讳是后发型县份的事实，但要改变，要把浦江建设成为产业特色鲜明、发展后劲强劲、城乡格局优化、公共服务完善、生态环境优美的浙中新兴特色城市，我把这个简称为“浙中新城”。
我刚从兰溪调到浦江时，惊讶于浦江人的创业热情与拼劲，这里的民间资本也非常雄厚，做生意，办厂的人很多，可以说是“千军万马闯市场，千家万户办加工”。我们要和兄弟县市搞好分工、协作，建好这座“浙中新城”。
要好好利用义乌市场
问：很多浦江人在义乌市场生意做得很好，在他们眼里，义乌市场就是浦江的市场。听说浦江县政府把水晶博览会一半场地搬到了义乌去办。浦江和义乌是怎么样做到如此“亲密”的？
答：我跟你们说个有趣的现象，如果你早上来到我们浦江，可以看到前往义乌的20省道上，浩浩荡荡地排满了从浦江开往义乌的汽车，当然这些都是在义乌经商、开公司或上班的浦江人，他们中有小车，也有货车，具体人数算不清楚，但肯定有好几万人。这些人白天在义乌创业，到了傍晚，又要开车赶回浦江老家。所以太阳西下的时候，义乌回浦江的路上，同样挤满了回家的车辆。
正因为这些在义乌“上班”的浦江人，老的20省道和37省道已经太挤了，所以我们下决心又修了连接义乌的新通道，直接从最近的南边打通山底的隧道，把浦江和义乌的距离再度拉近，这个公路是双向六车道的，浦江段已于去年底通车，义乌段今年也可以通车，到时，我们到义乌还要方便。
浦江的经济社会发展离不开义乌市场的辐射，义乌市场的繁荣同样也离不开我们浦江。在义乌市场的水晶、挂锁、针织等商位中，绝大部分卖的都是浦江货，来料加工，我们承接了义乌的很多单子。很多工厂的商品，都是生产好以后，直接运到义乌市场上去销售，这和义乌本地的工厂没有什么区别。
我常跟浦江办企业、做生意的人说，这么大的一个市场在我们身边，外国人都要跑过来做生意，我们浦江人还有什么理由不进去。
新建一座中国水晶城
问：浦江未来主要面临哪些困难与挑战？
答：我们1月份刚刚开了县里的党代会，按照金华市“赶超发展、浙中崛起”的战略部署，提出了16字战略——“生态立县、工业强县、科教兴县、文化活县”，浦江的县域综合实力要跨入全省中上水平行列。要达到这个目标，就必须应对好摆在眼前的三大挑战。
第一个挑战是，浦江经济总量不大，产业层次仍然偏低，企业不转型升级的话，路子会越走越窄。
我们的企业大多是低、小、散的，很多做水晶、挂锁、绗缝的，其实就是个家庭作坊，几台加工的机器，就是一家工厂了，我们统计过，浦江仅仅水晶加工企业原来就有将近2万家，现在经过整顿，还有6000多家，从长远看，还是偏多，我们要改变分散加工的局面，把大家集聚起来，规模化、专业化生产，浦江低端产品不能太多，要向中高档发展，过去单纯的生产加工基地也不行，要变成市场销售中心。
我们有2万人在广东中山市做水晶生意，他们的生产加工都在浦江，这种市场架构对浦江发展是不利的，我觉得这批人可以用政策把他们引回来，我们正在新建一座“中国水晶城”，面积很大，以后就是中高档水晶产品的集散中心，我们要把全国、全世界的人都吸引到浦江来购买水晶产品。
第二个挑战是资源承载能力有限，生态环境的保护任务非常重。我们是浦阳江的上游，水源要保护好，我们有像仙华山这么漂亮的地方，如果山脚下到处是工业垃圾，那也是很败风景的事。这两年我们在水晶产业的环境整治上下了很大决心，关停了一大批不合格的企业，鼓励企业投入资金用于环保。我们要金山银山，也要绿水青山。
第三个挑战是社会建设管理的压力。这些年因为经济发展，吸引了西部等地区的23万外来人口前来就业、生活，浦江本身也只有38万人口，这么多外来人口涌入，如果不进行有序管理，就容易产生社会问题。
连续5年信访考评为优秀
问：据说浦江原来上访的人比较多，现在上访数大量减少，还形成了信访工作成功的“浦江经验”。在这方面，党委政府是如何引导的？
答：在经济社会快速发展的同时，浦江信访形势一度十分严峻，特别是老上访户多、闹缠上访多、越级上访多，曾被列为全省8个重点管理县之一。2003年9月，浙江省委主要领导到浦江下访，接待的第一个信访件就是要求解决出行难问题。在省委领导的过问下，当年12月，全长19.8公里的20省道浦江马岭至城区段改造工程破土动工，两年就全线贯通。
我常跟下面的干部们说，群众有上访，说明是有社会公平正义的诉求，我们一定要引导好，解决好。解决信访问题不能被动地等，必须主动地做。群众有信访是对党和政府的信任。
我们规定，对排摸出来的信访积案和重点不稳定因素，县委书记和县长分别包案2件，其他县级领导分别包案1-3件。每解决一件重点信访积案，对责任人和责任单位分别加分，列入年终政绩考核。
现在，我们的疑难信访案件比以前减少许多，已连续5年在全省信访工作考评中被评为优秀，这个成绩是很不容易的。今年春节后第一天上班，我就到信访局拜年，大家很辛苦，我们要全力维护好浦江的社会和谐稳定。
在浦江有几个“忘年交”
问：你当时有没有想过要在浦江干10年？
答：当干部是哪里需要到哪里，没有想过在浦江到底能干多久。在工作中，我始终坚持把握原则，真诚待人，不扯皮，不推脱，能干的事尽百分之百的力把它干好。
我这个人经常鼓励别人去干事，喜欢给大家提劲，因此我的“人缘”很好，你也知道，浦江很多工厂都是家庭作坊式的，技术层次低，产能也不高，有些还有污染，我就经常上门去做那些老板的工作，用一进一出、放水养鱼的道理跟他们说投入技改、开拓市场的重要性，他们觉得很有道理。
我当常务副县长时，有一次县里慈善总会要搞捐款活动，我想应该用我的“人缘”去募集善款，就跑了不少企业，请那些老板为浦江做善事，效果还挺好，半个月募集了900多万元。
在浦江这些年，浦江方言能说上很多句了，我还交了几个忘年交，其中有个大娘，我帮忙解决了一个困扰她多年的问题，每年春节前她都要提着自家做的年糕来我办公室拜年。今年她又提着年糕来了，我回赠给她一些土特产，还送她到门口，这种情谊有点像走亲戚了。
干部要主动到困难一线
问：你要求你的团队具备怎么样的素质？
答：今年是浦江新一届党委政府工作的起始之年，要做的事情非常多，我要求干部要以“增强责任心，提高执行力”为目标要求，敦促每位干部都主动走到项目一线、问题一线、困难一线、稳定一线开展工作，在全县上下营造干事创业的良好氛围和风清气正的从政环境。
每天晚上坚持散步
问：你给人印象总是非常精干、年轻，这么多年了，许多浦江人还说你是“小伙子”，这是否和你注重身体锻炼有关啊？你平时看些什么书？
答：我当干部是从团委书记干起的，工作中和年轻人接触多，自己也觉得工作很有朝气，后来换了很多岗位，但始终让自己对工作保持热情，保持足够的干劲，心态也一直年轻。
我坚持每天散步，有20多年历史了，这或许也是我体形一直不胖的原因。以前我到马路上走，现在马路上汽车多，换成在县府大院里走。走一圈要7分钟左右，每天晚上走个七八圈，汗也出了，人也放松了，晚上睡得香，第二天工作会更有精神。
我喜欢看历史书，看历史实际上就是看当时的政治，读史使人明智，这对我思考问题是很有帮助的。我这两天在看的书是《曾国藩家训》。
据都市快报 记者 江胜忠 摄影 方镖
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