听民声 解民忧 安民心
老歌新唱——《明天会更好》新华社发
浙江日报北京3月8日电
代表委员名片
吴子婴：全国人大代表、浙江理工大学材料与纺织学院纺织材料实验室主任
曹棉英：全国人大代表、浙江体育职业技术学院竞技体育六系副主任
朱新康：全国人大代表、湖州市织里镇大港村党总支书记
赵林中：全国人大代表、富润控股集团董事局主席
成岳冲：全国政协委员、宁波市副市长
胡成中：全国政协委员、中国德力西控股集团董事局主席
今年政府工作报告中，“强化政府社会管理和公共服务职能”的提法引人注目。此前，新闻媒体推出的“2012年两会十大热点”网上调查中，社会管理位居前列。
这些天，我省代表、委员认真审议、讨论政府工作报告，认真学习吴邦国、习近平等中央领导同志在浙江代表团的重要讲话精神。新形势下，怎样才能不断提高服务群众的本领？我省代表、委员有话说。
沉下去——
服务就在群众身边
“加强社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。强化政府社会管理和公共服务职能。”
——摘自政府工作报告
【建言献策】曹棉英代表：党员干部如何提高服务群众的本领？党和政府始终高度重视，经过长期探索和实践，取得了很大成绩，社会大局稳定。但当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在的问题还不少。应对面临的挑战，我觉得，说到底还是靠做群众的工作。能否把坚持群众路线发扬光大事关社会管理创新的成败。
赵林中代表：服务群众，党员干部不能躲在机关里做盆景，要深入基层一线，走进百姓的家中。今年春节长假过后头一天，我省就开展了进村入企大走访活动。昨天在审议报告的会场上，我听有代表说，目前省、市、县、乡四级已有4万余名干部进村入企，走访行政村23052个，收集各类问题近3万个，群众的反馈非常好。群众在我们心中的分量有多重，我们在群众心中的分量就有多重。这是铁打的定律。如果不沉到基层，自然也就无法了解基层百姓的迫切需求。
朱新康代表：作为一名基层代表，我的体会是，最好的服务就是最好的管理。现在做群众工作，什么都不怕，就怕缺信息。你看，很多地方成立社会诉求中心，还建设群众议政网、在地方电视台开设民生频道，目的只有一个，把基层的信息把握住，做好老百姓关心的事情。如何让老百姓看到服务就在身边，这是一门大学问。
成岳冲委员：让老百姓看到服务就在身边，不能只有“管”没有“理”。一方面要继续增加公共服务的有效供给，另一方面要坚持把领导干部接访下访作为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的基础性工作来抓，主动应对出现的矛盾纠纷。下访不能走形式，各级干部要身入心入，乡镇干部更要随时接待群众来访，及时化解矛盾，齐心协力共谋发展。
动脑筋——
服务要态度更要创新
“加强和改进互联网管理，营造健康的网络环境。”
——摘自政府工作报告
【建言献策】胡成中委员：如今社会管理过程中出现了一些新问题。通过运用科技手段、改进体制机制，才能实现创新社会管理的目的，惠及民生、保障民安，推动社会持久、健康的发展。就拿网络来说，目前我国网民人数已经突破5亿。网络已经成为倾听民声、汇聚民意的重要渠道，政府必须加以重视。
朱新康代表：现在从中央到地方，政府在制定重大政策时经常通过网络征求公众意见。管好网络，我认为首先要用好网络。这也是一个政府听取民意、问计于民的过程，有利于决策过程更加完善和民主。利用好网络，可以更好地推动政府职能改革，更好地建设服务型政府。
赵林中代表：时代在进步，观念在变化，服务群众的手段可不能“老方一帖”。我认为，政府要突出以人为本的理念。工作好不好，群众说了算。他们往往从身边最细小的事情、最具体的变化来观察。推进社会管理创新，必须通过解决好与人民群众密切相关的问题来实现。
动起来——
别让“民间高手”寂寞
“提高城乡基层群众性自治组织的自治能力。”
——摘自政府工作报告
【建言献策】曹棉英代表：近年来一系列公共事件得到妥善处理，显示出一个趋势，即社会管理决策越来越重视与民互动、协商。群众工作不是单向的给与取，而是双向互动。当今社会利益多元化，公众参与意识强烈，必须畅通渠道，让公众参与社会管理。
成岳冲委员：各级政府要切实转变职能，在社会管理中做到既不“越位”，也不“缺位”，充分发挥社会团体、行业协会、商会和中介机构在社会管理中的作用。比如，宁波就在国内率先引入第三方调解机制调处医疗纠纷，调解成功率非常高，可见社会管理创新中，社会组织的作用不可小觑。
吴子婴代表：社会公共事务管理要坚持政府主导与社会协同、公民参与相结合，鼓励民间机构依法参与社会建设和管理，逐步将微观层面的事务性服务职能、部分行业管理职能、社会慈善和社会公益等职能转移给民间机构。要探索建立政府向民间机构购买公共服务机制，为民间机构承担相应职能提供资金和制度保证。
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