浙江在线03月15日讯 3月12日，今年衢州市委的一号文件——《中共衢州市委、衢州市人民政府关于加快培育主导产业和龙头骨干企业促进工业经济跨越发展的若干意见》正式下发。
根据该意见，衢州市将加快主导产业培育，做大做强龙头骨干企业，实现衢州工业经济高起点、跨越式、可持续发展。
从"30条"到"18条"
“《意见》共提出18条措施。这是在2010年实施的‘工业30条’政策(衢委发【2010】1号)修改而成的。”据市经信委工业园区处处长兰国云介绍，“工业30条”涵盖范围广，但扶持重点不明显。近年来，工业经济发展的产业、市场、技术、资金等外部环境都发生了深刻变化。因此修改后的“工业18条”压缩非涉企政策的工作要求条款，政策由原来的30条缩为18条，其中加大政策支持9条，“将重点扶持对工业经济具有龙头带动作用、抗风险能力强的大企业、大项目、大产业”。
《意见》中提出了主导产业发展目标：力争到2015年市区新材料产业实现产值500亿元，成为具有国际知名的氟硅新材料产业基地；先进装备制造业实现产值300亿元，成为国内领先的空气动力机械和高端气体压缩机制造基地；新能源、金属制品、特种纸和绿色食品分别实现产值200亿元以上，成为国内具有重要影响的特色产业制造基地。
根据龙头骨干企业高成长性和带动性的发展要求，力争到2015年市区培育年销售收入超100亿元的企业5家，超10亿元的企业20家。
从“普惠制”到“特惠制”
“政策由普惠制改为特惠制。”兰国云说，今后将减少一般企业和项目的优惠力度，重点扶持主导产业和龙头骨干企业的发展。例如在加大财政支持力度方面，市政府设立工业转型升级专项资金1.5亿元，用于主导产业培育、做大做强、技术改造、技术创新、节能降耗、中小企业扶持、项目储备、平台建设提升等方面的补助和奖励；同时实行奖励与税收贡献相挂钩，鼓励企业提高投入产出比、提高税收贡献，实施多贡献多奖励的办法。
《意见》还与培育战略性新兴产业相结合。设立新兴产业专项资金1500万元，结合落实中央、省关于发展战略性新兴产业的战略决策，把扶持衢州战略性新兴产业融入到衢州主导产业的扶持政策中。
此外，推动工业企业绿色发展。把原来的技改资助专项资金调整为绿色发展专项资金1500元，对节能减排技改、节能减排示范、循环经济示范项目、淘汰落后工作给予支持和补助等。
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