摄影记者 陈 慧
浙江在线03月16日讯 昨天下午，全国首次排污权网络电子拍卖会在南湖区排污权储备交易中心举行，南湖区7家企业的负责人聚精会神地点击着鼠标，参与竞拍。这场排污权网络电子拍卖会持续了3个半小时，COD“身价”再创交易纪录，COD每吨最高价飙升至165.5万元。
打破空间限制
网络竞拍更公开
“首次排污权网络电子拍卖，现在开始！”随着拍卖师的一声令下，嘉兴市嘉联氯碱化工有限公司、嘉兴欧洁洗涤有限公司、嘉兴德威高传动系统有限公司等7家南湖区企业的负责人随之进入紧张的竞拍状态。
网络拍卖会在南湖区排污权储备交易中心一楼的一间近百平方米的工作室内举行，工作室内摆放了10多台电脑，每位竞拍人坐在电脑前，不需要举牌，只要点击鼠标，就可以“喊”出价格。每个标的拍卖分自由竞价和限时竞价两个阶段，在最为紧张的限时竞价期间，每位竞拍者可以通过点击鼠标，选择加价1000元、2000元或5000元，在1分钟内无人加价，标的成交。所有的价格变动在墙上的大屏幕上实时显示，并自动记录在系统中。
网络竞拍打破了空间限制。此时，正在出差途中的温州商人张先生坐在轿车内使用手提电脑，通过这个网络拍卖平台实时参与竞拍。
屏幕上的价格每隔几秒刷新一次，气氛显得有些紧张，7家企业共需要的COD量为11吨，而此次供拍卖的COD标的只有近8吨。也就是说，肯定有企业无法在此次拍卖会上购得所需的COD指标。
首次参与网络竞拍，嘉兴欧洁洗涤有限公司负责人王冬云显得有点紧张，迟迟没有拍到所需要的3.875吨COD，面露焦急的神态；嘉联氯碱化工有限公司的两位竞拍人一边低声商议，一边点击着鼠标，COD标的身价每隔几秒就上一个台阶。
近8吨COD
成交额110.38万元
8万、8.1万、8.8万、9.2万、10万、10.5万……随着标的一个个成交，竞拍日渐进入白热化，单个标的竞价次数最多的达128次，平均每个标的竞价次数58次。
整场网络拍卖会共持续了3个半小时，16个标的全部成交，成交金额为110.38万元，均价为每吨15.55万元，其中一个0.002吨COD标的成交价3.31万元，折算为1吨的价格达165.5万元，又一次创下了历史新高。
嘉联氯碱化工有限公司以13.4万元的价格拍到了1吨COD，企业负责人高兴地告诉记者：“拍到了，一颗心总算落下了，目前公司一下子付不了这么多钱，不过可以用排污权抵押贷款。”
“自从2008年10月南湖区在全国率先举行排污权指标拍卖会以来，已经举行了7次现场拍卖会，此次排污权网络电子拍卖会不仅是嘉兴历史上的首次，也开创了我国排污权网络拍卖的先河。”南湖区环保局副局长丁天舒表示，此次网络拍卖选择了中国拍卖行业协会网络电子拍卖平台，这是一个公开的监管平台，依托传统的拍卖平台，结合电子信息技术，使拍卖信息更公开透明，而且大大方便了竞拍者，竞拍者只要通过这个平台就可实时竞拍。
淘汰落后产能
腾出COD指标
据了解，此次拍卖会上供拍卖的近8吨COD标的一部分来自于企业结构减排，去年，南湖区一家豆制品企业、一家化工企业关停，腾出了近4吨COD指标，另一部分来自于去年该区通过淘汰一批落后产能企业，超额完成减排任务获得上级环保部门批给的4吨COD指标。
“今年，我们将继续通过关停一批小电镀、小印染、小造纸等产能低、污染大的企业，加快步伐调整产业结构。”丁天舒表示，根据有关规定，今年将继续淘汰一部分落后产能，如对年产量3000万米以下的小印染企业，年产量3万吨以下的小造纸企业，镀槽4万升以下、年产值连续两年在500万元以下的小电镀企业，实施强制关停。
记者从市环保局了解到，2011年全市共实施了35个中水回用项目，关停污染企业45家，造纸、化工、纺织印染和电镀行业新建项目占比呈下降趋势，产业结构调整逐渐显现，排污指标正加快流向低污染产业。2011年南湖区停产整治和关停企业有103家，产业结构调整效果已经初步显现。
构建“数字环保”
网络大平台
“排污权拍卖推动了排污权交易的市场化，充分体现了排污权作为稀缺性资源的价值含量，也为我市今后调整排污权交易指导价提供了依据。”嘉兴市环保局环境管理处处长李健忠表示，排污权交易之所以称为交易，其最主要形式之一就是允许企业与企业之间进行交易，也就是要建立完善的排污权交易二级市场。这样，治理成本高的企业可以通过购买治理成本较低的企业的排污权来完成减排任务，从而实现以较低的社会成本完成区域减排任务的目标。因此，建立一个能够使需求双方通过网络交易的平台十分必要。
“排污权网络电子拍卖是排污权在申购方式上的创新，在全国尚属首次。”李健忠告诉记者，目前环保部门正在全面构建环保大网络平台，将成为集排污权交易、网上执法等为一体的多功能“数字环保”网络大平台。
新闻链接
◆2007年9月27日，市政府出台《嘉兴市主要污染物排污权交易办法(试行)》，在全国率先建立排污权交易制度，实行总量控制型的排污权有偿使用和交易。同年11月10日，嘉兴市排污权储备交易中心举行揭牌仪式。
◆在新增排污指标有偿使用取得实质性的进展后，我市于2008年将南湖区作为初始排污权有偿使用试点地区，并出台了有关规定和办法，推出企业能够自主选择的交易方式：一次性购买、分期分批购买、临时购买和租赁，初始排污权交易试点工作取得了预期效果。
◆2009年以来，我市出台有关初始排污量核定、初始排污权交易等方面的政策、规定和办法，对全市2600多家工业污染源初始排污量进行核定。
◆2010年5月，市政府出台《嘉兴市主要污染物初始排污权有偿使用办法(试行)》，从2010年7月1日开始，全面实施初始排污权有偿使用工作。
◆截至目前，南湖区、嘉兴港区老排污单位完成了初始排污权有偿使用申购；市本级、海盐县已有90%以上完成了申购；秀洲区、嘉善县、平湖市已出台相关政策，进入实质性操作阶段。
◆2008年10月，南湖区创全国先例，举行首次排污权指标拍卖会。截至去年底，南湖区共进行公开拍卖7次，成交金额736.8万元。通过竞拍，成交价远远高出了排污权交易的指导价。
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