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温州南塘街区何去何从 考验政府智慧
2012年03月21日 08:00:57

  “印象南塘”招标谜团

  尽管“印象南塘”招租招商宣传已经开始,但最终的公开招标方案尚未确定。据知情人士介绍,去年12月30日,国资委、经信委、工商局、招投标中心等单位曾对招标初步方案进行讨论,最终方案需报国资委审核、市政府审批。

  “不仅要考虑经济效益,还要考虑社会效益。”城投集团相关人士这样向记者表示,“要设置一定的准入条件,确保项目招商运营一次成功。”按初步方案,商家不仅要有强大的经济实力和融资能力,而且要有一定的运营经验。如注册资本金、纳税额、企业净资产、企业引进品牌的能力等。“由于‘印象南塘’的体量在5万平方米以上,前期第一年租金加上街区硬件改造投入,就达一亿多元,这不包括招商推广团队组建运营费用。而且,我们对开业率有要求,在租赁合同中会设定违约金进行约束。”

  据透露,初步招标方案以租金占50%、企业综合实力和运营方案占50%的方式进行招标。这意味着,不是哪家出的租金最高就中标,而是综合考虑可持续的经营能力。洪伟认为,这样的招标方案相对较科学合理,既考验承租者的经济实力,又确保项目的可持续经营。

  目前暂定的15年租赁期,上亿元的前期投入,商家能接盘吗?

  为“印象南塘”算账

  “根据前期咨询,南塘项目的运营成本有点高了!”上海温商丁长光这样表示,“我们有上海陆家嘴物业管理公司,我也是成都宽窄巷的股东,这样的商业项目需要一定的培育期,是杀鸡取卵,还是先把鸡养大?这是最关键的。”

  群英塑胶(河南)有限公司董事长金群英也认为:“南塘风貌街地理位置非常理想,我们希望在外温州人或外商来温有个落脚的地方。前期投入资金没问题,但商家的投入要看回报,如果政府在租金和租期上让利给企业,企业才有信心接盘。”

  洪伟却认为,经营城市综合体不能仅考虑眼前利益:“你不能仅算租金,对一个城市综合体来说,租金仅仅是一小部分收益,如果这个地段红火了,它给政府带来的税收和物业的升值才是最大的收益。”他说自己算过一笔账,“印象南塘”项目的地段优势和体量优势毋庸置疑,如果商业定位合理,且选择有实力的管理团队,15年的租赁期足以给运营者带来巨大的收益,从而达到商家和政府双赢的局面。

  政府能否少收一些租金呢?或者承租方投入的装修等费用,业主方会不会以谋种方式返还呢?相关人士回应:“这些费用的投入应该纳入企业运营成本,是不能返还的。”

  知情人士透露,城投集团作为国有企业,肯定要讲效益。当初,南塘项目曾作价26亿元资产注入城投集团,按40年收回成本的要求,租金太低怎么可能?

  “印象南塘”考验政府智慧

  商家认为政府门槛太高,会对项目的后续经营产生不利影响;代表政府的国企既然考虑设定门槛,让优质企业接盘,又要考虑项目的收益。商家和政府有没有最佳的平衡点和变通方式?

  一位不愿意透露姓名的项目投资人认为,鹿城一直把“宜商宜居”作为城市经营目标,而南塘项目是实现这一目标的很好载体,如果由区政府出面协调,一切问题将迎刃而解。“把该项目今后产生的地税,分一定的比例给业主城投集团,既可减轻承租方的前期投入压力,也可解决业主单位的投资收益压力。”

  记者就此意见采访了温州市财税局和鹿城区财税局专业人士。市财税局张先生称:“对某个具体项目的税收,进行直接分成不符合法律的规定,但地税有地方留成的部分,财政资金可对一些符合规定的一批项目进行专项支持,如鹿城区对总部经济就有相应的扶持政策。南塘项目到底是属于总部经济、创意信息、旅游、商贸流通还是文化产业?不同的性质,税收优惠也有所不同。”

  鹿城区财税局相关人士向记者解释:“在税收优惠方面,鹿城区对国家重点扶持的高新技术企业、引进的区外总部企业、商务楼宇等都有不同的优惠政策。至于南塘项目,需要有关单位提出申请,然后由政府部门牵头进行协调。”

  市城投集团相关人士说,将把“印象南塘”的发展方向定为成都宽窄巷和上海的新天地。而就在3月8日,在成都窄巷子,诗人翟永明的白夜酒吧举行了一场畅销作家洁尘新书发布会,在那里,有诗人石光华开设的川菜餐厅、李亚伟开设的民间精品菜……而在上海新天地,保斐利刚刚在太平湖畔举行盛大的旗舰店揭幕式,人们透过屋后的玻璃,看到老上海的弄堂和石库门上的雕花。

  向左,成都宽窄巷,向右,上海新天地。“印象南塘”,老温州底片,新都市客厅,这个广受温州人关注的项目正在考验着政府的智慧和经营城市的能力。

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来源: 温州网 作者: 记者 施世潮 宿萍 编辑: 李楠
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