浙江在线03月27日讯 公元前222年，秦始皇帝在统一六国前夕置鄞县；2002年2月1日，国务院批准鄞县设立鄞州区。这是一座有着两千两百多年历史的古县，又是一座有着近十年历史的新城。
站在鄞州中心城区的马路上，目光所到之处都是造型各异的高楼，身旁是穿梭的车流。谁能想到，就在十年前，这里还是成片的农田，几乎没有一栋像样的建筑。
十年里，几组数据显示，鄞州区已从“大农村”成了宜居宜业的现代新城。
数据：［新城面积将扩大到80平方公里］
2009年推行“造城”计划，新城面积将扩至2倍半
2012年2月，田小姐从海曙汪弄小区搬入了鄞州的新家。“新家在贸城中路上，十年前，这儿还是成片的农田。”田小姐说，即便是在五六年前，她也不敢想在这买房。
“面对我区长期有县无城，80%地区是农村，72%人口是农民的现状，近年来，我们抓牢撤县设区、宁波大都市区拓展等机遇，推进新型城市化和新农村建设，城乡统筹发展水平连续四年位居全省首位，率先进入全面融合阶段，实现了从有县无城向现代新城、都市新城的历史性跨越。”鄞州区委副书记毛春阳说，城乡统筹发展水平，是衡量一个区域科学发展水平的重要标尺。
从2009年起，鄞州区开始实施大规模“造城”计划，大力推进“十大功能区块”开发建设，计划五年投入建设资金700亿元，新城区面积从33平方公里扩大到80平方公里，常住人口达到40多万人。
目前，总投资150亿元的南部商务区，建筑面积120万平方米的一期工程已基本建成，二期工程已开工建设，三期工程完成招商，被评为省首批现代服务业集聚示范区。
数据：［五年开发就业岗位10.8万个，全区85%以上居民喝上水库水］
区域内公共服务越来越好
这十年来，鄞州区的发展速度，同样惊人。2011年，鄞州区实现地区生产总值945.4亿元，完成固定资产投资338.3亿元。这组数据，在2001年，仅为173.8亿元和46.8亿元。
高速的发展下，自然有能力为市民提供更优质的公共服务。
教育方面，鄞州区率先实现十二年免费教育；卫生方面，在建成运行三大区级医院的基础上，加快推进新一轮农村(社区)卫生事业改革，基层医疗机构门诊量比重达到76%，门诊均次费用下降到53元；文化方面，鄞州区大力推进文化惠民工程，博物馆、文化艺术中心等一批重大文化设施建成使用……
五年开发就业岗位10.8万个，安排失业职工再就业2.8万人次，培训劳动力10.8万人次，转移农村劳动力11.2万人，城镇登记失业率控制到3.5%以内。率先实现城乡养老和医疗保障制度全覆盖，城镇职工养老和医疗保险参保人数五年净增31.6和31.2万人……
农村公交基本实现“村村通”；全区85%以上居民喝上水库水；生态方面，五年新增平原绿地1322万平方米、生态公益林9万亩，绿色已经成为鄞州区的主基调；乡镇连锁超市、行政村放心店实现全覆盖……
数据：［2008年起的三年内，104家企业或关闭或转移］
为保护环境大力发展绿色产业
要说荣誉，鄞州区赢得了很多。全国优秀科技进步示范区、全国文化先进县、全国首批“绿色小康县”、省首批科技强区……十年的辉煌成就，我们都有目共睹。
与很多高速发展中的区域相同，鄞州区也有不能回避的问题，比如工业经济的转型升级。
“去年，工业经济对全区生产总值、税收、劳动就业的贡献率，始终保持在60%以上。”鄞州区副区长黄新山说，这充分说明工业是鄞州经济的支柱产业和主导力量。
这位从2006年起就分管工业的副区长，见证了鄞州工业经济的快速发展，更亲历过“转型之痛”。铸造业曾是鄞州区的支柱产业，年产值达40多亿元。但作为传统“三高”产业，铸造企业对环境造成严重危害。2008年起的三年内，鄞州区“毅然斩断”一百多家铸造企业，有104家企业或关闭或转移。
“斩断”很痛，但回头再看，黄新山说这一步走对了。“发展是为了什么？如果以损坏群众的生活质量为前提，这样的发展是没有必要的。”
鄞州区已经把“绿色发展”、“节能发展”，定位未来发展的目标和方向。比如实行对铸造、印染、造业、低端纺织业这类产值小、用工大的企业，将实行末位淘汰。最终的目标是，发展成为科技型企业、高端企业、总部型企业。
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