城建指挥部工作人员走访困难家庭。
白马湖创意城指挥部工作人员走访塘子堰社区农户孙金木。
滨江区长河街道闻涛社区农贸市场。记者 李忠 摄
“真没想到区委书记还来我家主动问候儿子的病情。”近日，高新区(滨江)党委书记张耕轻车简从，来到了他联系的困难户长河街道江二社区滨兴西苑的高恩伟家。
高恩伟的小儿子高继明今年37岁，中风后一直待在家，连话都不会讲，而高恩伟和老伴年逾六旬，眼看年纪渐渐大了，老两口都在为高继明将来的生活发愁。“你放心，政府不会不管继明的，有什么困难随时找我。”张书记一边宽慰高恩伟，一边在民情日记上记录下了高恩伟家的状况。
连日来，在高新区(滨江)，从江南总部企业到江北创新基地，从企业车间到农户家中，该区在全区范围内掀起了一股“进村入企、服务基层”大走访活动的热潮。领导干部轻车简从，全身心沉下去，广泛听取基层干部群众的意见建议，主动到重点工程、重点项目开展调研，帮助基层、群众解决一批事关发展、事关民生的实际问题。
思路+行动：各级领导干部下基层访民情听民意促发展
“进村入企”走访活动重在服务基层，为群众解忧，为企业解困。
走访不扰民，帮忙不添乱，这是高新区(滨江)“进村入企、服务基层”大走访活动中的一大亮点。连日来，从区领导到各部门机关、各街道、社区(村)干部，都纷纷来到了社区和企业，走进百姓家中，帮助基层解难事、办实事。
-区领导躬身细问百姓事
在走访村(社区)一线过程中，高新区(滨江)领导率先垂范，重点联系征地拆迁、发展任务繁重的村(社区)。
前面提到的江二社区，其前身是长河街道的江二村，全社区有1738户农户，现在已拆迁1480户，以阿里巴巴、网易为代表的互联网经济示范区就在江二社区范围内，今年又面临着阿里巴巴二期、网易二期等征迁交地任务。
“土地征迁后，社区居民对社区集体经济发展寄予厚望，现在社区三产留用地项目——新生活广场已经在施工，可周边配套道路齐飞路尚未列入实施计划，我们很着急啊！一旦项目建成使用后，出入交通很成问题，这也牵涉到我们全社区老百姓的集体利益，如果这条配套道路不能及时启动建设，我这个社区领头人很难向社区居民交代啊！”“我会尽快安排区建设局与你们进行对接，尽快列入建设计划，你们的任务是要向老百姓做好宣传工作，并做好征迁工作。”张耕说。在长一社区，张耕还听取了社区负责人关于三产项目验收、拆迁安置房建设、社区企业转型升级等问题的汇报，并要求相关部门上门服务，切实解决困扰社区发展的各个难题。
江北区块是杭州高新区的发源地和创新源，集聚着一大批中小科技型企业，日前，高新区(滨江)党委书记张耕相继走访了该区江北区块的浙江建达科技股份有限公司、杭州纵横通信股份有限公司、杭州西软科技有限公司、微策略软件(杭州)有限公司，每到一家企业，张耕在与企业负责人的交谈中，都详细地询问了企业发展状况，当前发展中面临的困难。“江北区块在企业数量、税收贡献、中小企业培育等方面为我区的快速发展发挥着重要作用，是我区发展的重要区域和经济增长极。行政服务中心、科创中心、人才中心要通过环境营造，加大招商引资力度；以优质服务，促进成熟企业跨江发展。”
在“进村入企、服务基层”走访中，区、街道、村各级领导协调解决了不少老大难问题。高新区(滨江)党委副书记、管委会主任、区长詹敏联系的西兴街道共联村，也面临着由农村向城市社区的转型。该村农转居多层公寓迎春小区，交付至今已有六七年的历史，住在五楼、六楼小区的居民，一到早、中、晚用水高峰，水就供不上去，老百姓洗衣服、洗澡有时就成了问题，街道和村里也想了很多办法，可一直没得到彻底解决。詹敏区长走进了住在六楼的全老虎家，一开门就直奔他家的厨房，拧开了水龙头，发现确实如此，水流很小，詹区长当即要求区水务公司限期整改，第二天水务公司就来实地察看，将自来水厂出厂的总泵水压适当调高，并更换了迎春小区每幢楼的水泵，现在，迎春小区的居民家中用水问题基本得到了解决。
连日来，高新区(滨江)其他区领导也纷纷来到各自的村(社区)、企业联系点进行调研，共谋发展大计，现场解决问题。
-机关干部走进一线解难题
“进村入企、服务基层”主题活动开展后，除了区四套班子领导，高新区(滨江)区级机关各单位、各直属单位、各街道也迅速行动，根据本部门的工作实际，制订了各具特色的活动实施方案。连日来，从区直机关到街道干部纷纷访企业、进社区、下基层，倾听民意，了解企情，梳理问题，破解难题，为基层发展出谋划策。
该区住房和城乡建设局从访农户、解难题、送服务、促发展入手，充分发挥该局规划、建设、城管等多部门合署办公的优势，通过上门走访、座谈交流，聆听在城建城管领域存在的问题与遇到的难题。收集到的如希望加强村内新农村区块的环境整治特别是违法建筑拆除等，目前已转交长河街道会同江一社区结合“迎动漫、抓整治”专项行动予以落实。如希望加快完成春波小区监控、消防和地下车库、排水系统改造、完善和提升，目前已转交区建管中心负责落实。
该区商务局在走访活动中做到边梳理，边协调，边解决。其中帮助联庄社区发展村级集体经济，为开发村级三产留用地引进大型超市项目，项目将在完成土地征迁后实施。在走访农户过程中，一些群众提出希望能改善社区部分道路环境，解决停车难问题；加大对流动人口的管理，加强社会治安和城市管理；进一步加大拆迁工作力度，引导、扶持村级集体经济发展，该局正在协调有关部门和街道进行督办。
该区社发局提出了当好“五员”，即民情民意信息员、政策区情宣传员、矛盾怨气化解员、解决问题办事员、社会民生服务员，并组建了由450余名医务人员、500余名文艺骨干、70余名计生联系员、60余名体育指导员组成的千人宣传队，面向村(社区)群众开展送戏、送政策、送书籍、送健康下基层活动，鼓舞发展信心、融洽干群关系。截至目前，共送书籍(手册)1000余册，送戏2场，放映电影3场，下基层讲课7次。
该区人事局在走访杭州茂源车业有限公司时，该公司提出，公司属于劳动密集型企业，劳动用工受公司业务订单以及春节等因素影响，生产工人紧缺，目前公司已经初步缓解了生产工人紧缺问题，希望相关部门能继续关注，帮助企业拓展招聘渠道，让企业随时能招聘到合适的生产工人。目前该局已经和茂源车业公司取得联系，择机安排在江南人力资源市场开展专场招聘，帮助企业招聘生产工人。
该区城建指挥部承担的彩虹快速路建设工程时间紧、任务重，全线涉及9个村(社区)，34家企事业单位，横穿高教园区，指挥部坚持“一线工作法”，不等、不靠、主动出击，由班子成员带队，协同相关职能部门及街村，逐一走访沿线杭州机械有限公司、浙江中晟控股集团、志明图书等10余家国有土地上企事业单位，摸清情况，取得企业的支持和理解，已开展放样工作，为国有土地征收工作打下了基础。
该区农业局领导分别带领4个小组，深入之江园林、滨江果业、珠峰生态、唯新食品等9家农业龙头企业开展走访活动。走访人员参观了企业的生产车间，并与企业领导骨干进行座谈，倾听企业建设情况，了解企业生产困难，对企业提出的有关政策法规和食品检测相关的专业标准进行了现场解答，对企业提出的一时难以解决的问题，走访人员认真地做好记录，并一起深入探讨。
该区行政服务中心深入开展“进企业、解难题”活动。前一阶段已累计走访对接企业16家，收集意见建议11条，集中反映在购地需求、政策扶持、招工困难、人才流失严重等方面，其中5条已现场答复处理，2条已后续答复处理，4条需移交其他部门处理。此外，在东部软件园开展了一场以“服务园区、服务企业、服务发展”为主题的综合服务活动。
该区民政局在走访一批困难群众时了解到，有些家庭仍因就学、生病、残疾等原因早造成生活困难，对一些能够解决的问题马上解决，如社区反映新出现肢移植等重病人，该区民政部门立即提出了帮扶措施，报批后将及时给予救助，对于一些不能立即解决的问题，做好沟通解释工作。
自打走访活动开展以来，该区建管中心已走访村(社区)5个、在外过渡户20户、待拆迁户28户、入住安置户15户，收集涉及房屋维修、三证办理、物业管理服务以及其他民生等方面的问题30个，现场解决5个，其他的列入待解决事项中。
按照实施方案，该区国土分局重点走访单位是长河街道江三社区，共走访农户25户，在进村入户面对面听取意见建议的同时，分局全体班子成员于3月15日、3月20日先后两次在江三社区党委的帮助下召集社区居民小组长及社区监督领导小组成员座谈会，对社区群众提出的征地拆迁、三产留用地开发、小区道路配套设施等问题进行了探讨。
白马湖创意城指挥部先后走访了长河街道山一村、塘子堰社区来水生、张和根、孙金木、戴裕任等15户农户，共计听取农户反映的困难问题和意见建议28条。对于农户提出的改善柴家坞SOHO园区部分道口通行能力、提高生活用水供水水压等2项问题，班子领导在走访当天就落实了责任科室，并于日前同村民赴现场进行了查看对接；山一村章苏、柴家坞位于老白马湖两侧的排水沟渠正在加紧施工，村落积涝问题将得到彻底解决；其他一时无法解决的问题做好沟通解释工作。
特色+成效：“挂号销号”建立服务基层长效机制
大走访活动归根结底是着力破解经济社会发展中的重点和难点问题，促进发展。
为确保“进村入企、服务基层”大走访活动取得成效，高新区(滨江)在活动推进过程中实行项目责任制，各相关单位“一把手”为走访项目的第一责任人，推行项目“挂号销号”制度，即对基层干部群众反映强烈的突出问题，影响经济社会发展的重点、难点问题进行登记“挂号”，由责任人和相关部门列出解决处理的时限表，逐项解决后再行“销号”，切实把关注民生、为民造福的走访活动建设成为部门与企业、政府与群众之间的“连心桥”，让群众对部门、单位解难题、办实事有盼头、有信心。
出台《滨江区进城务工人员子女就学须知》，对高新企业员工子女入学给予优先，计划新开办2所幼儿园和2所中小学校，解决区内企业员工子女入学难问题，这是高新区(滨江)大走访活动中的“挂号”问题，也是该区建立“挂号销号”制度以来第一批“销号”问题。
发现问题挂号登记。该区各走访单位对征求意见、走访环节中查找出的问题，及时进行梳理归类，并结合轻重缓急和难易程度分别列入“远、中、近”期整改计划，为加强对问题的管理，逐一建立台账制度，发现一个问题立即挂号登记一条，并明确责任单位及领导。对活动期间能解决的具体问题和出台的制度，倒逼时间限期解决。对整改落实情况，采取通气会、报纸、广播等形式公开承诺，自觉接受群众监督，真正做到整改项目、整改目标、整改期限、整改措施、整改责任“五明确”，强力推动各类问题整改到位。
整改问题勾号备案。本着“哪些问题突出就着力解决哪些问题，群众关心哪些问题就重点解决哪些问题”的原则，对挂号整改的问题，采取多种办法，集中力量解决，启动一批群众普遍期待的实事工程，并跟踪检查整改进展情况，做到整改一条，勾号一条，归档一条。为缓解区内中小企业资金链断裂等燃眉之急，该区制定了《关于对银行机构支持区域经济发展的评价激励办法》，积极鼓励金融机构加大对中小企业的支持，逐步化解中小微企业融资难、贷款门槛高等问题，促进经济社会健康发展。
遗留问题留号整改。把群众是否满意作为解决“挂号”问题是否见效的标尺，限期内不能销号的，仍将继续挂号、留号整改，直至挂号问题得到妥善解决，群众满意后方可销号。对于受客观条件限制、需要中长期努力才能解决的问题，纳入部门、单位工作计划，认真制定整改方案和整改措施，并向群众做好解释工作；对一些情况复杂、涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题，建立整改落实协调联动机制，成立专项小组，由单位主要领导挂帅，实行上下联动、左右互动，整合资源、综合治理，并及时向党员干部群众通报整改进展情况，做到问题不解决不销号。
考核通报从严销号。对走访进度、问题落实情况逐月进行通报，并与评价干部的工作实绩、能力水平结合起来，与年度考核结合起来，与群众满意度测评结果结合起来，对整改落实不力的单位及部门，年终考核不得确定为满意优胜单位，单位领导和干部个人不得参加评优，通过严格通报考核制度，促使机关干部从“坐”办公室转“坐”企业、“坐”基层，让承担整改落实的单位和个人有压力、有动力，确保整改问题全部销号。
实际上，除了实行“挂号销号”制度外，高新区(滨江)还对去年“走基层、访民情、送服务、促发展”主题实践活动中发现的问题进行回头看，健全服务基层长效机制。去年的“走、访、送、促”整个活动共收集到各类建议352条，按“产业发展、城市建设与管理、民生保障和社会事业、民主法治建设、机关作风”五个方面梳理归并为72条，在今年的“进村入企、服务基层”大走访活动中，该区除了继续走访基层外，还侧重于对去年发现的问题进行跟踪督办，目前已按期完成64条。对于未完成整改的8条中，今年，高新区(滨江)在“进村入企、服务基层”大走访中，将限期办理。
去年，该区纪委在走访西兴街道马湖村时，马湖村民反映了白马湖小区白鹤苑停车难和小区缺少红白喜事房问题，今年，该区纪委在回访时了解到，目前，马湖村的白鹤苑红白喜事用房已经建设完成，该区建管中心计划将小区配套设施的进一步修缮、维护、提升工作与多层住宅二期建设一并实施，列入今年建设计划，准备6月下旬进场，力争今年内完成。
目标+任务：以“进村入企”为抓手集中解决一批热点难点问题
“集中开展‘进村入企、服务基层’活动既是省、市的要求，也是全区进一步加强机关作风建设的一个具体抓手，全区各级各部门要以深入开展‘进村入企、服务基层’活动为抓手，切实把机关作风建设推向深入，为全区经济社会发展提供过硬的作风保证，努力解决基层干部群众反映强烈的突出问题，全力破解经济社会发展中的重点和难点问题。”这是高新区(滨江)主要负责人在全区进村入企动员大会上的要求。
-集中5个月左右时间走进基层
今年，该区计划集中5个月左右的时间，组织区党委、人大、管委会、政府、政协工委及区级机关各单位、各街道班子成员深入全区行政村(含撤村建居社区)、农户和企业进行走访调研，进一步巩固“走、访、送、促”活动成果，强化群众观念、增强服务意识，在实践中提高直接联系群众、服务基层的能力，提高发现问题、解决问题的能力，提高推动发展、维护稳定的能力，以优良的党风政风带民风聚民心，着力“打造创新创业新天堂，建设幸福和谐新滨江”，在走访中将收集一批群众提出的意见建议，解决一批基层群众和企业面临的实际困难，破解一批影响改革发展稳定的难点问题，形成一批有建设性的调研成果，建立一批联系群众、服务群众、解决问题的长效机制。
-重点抓好六项工作
开展“进农村、访农家”活动。围绕农民增收、征迁安置、城乡统筹和农村稳定，区领导走访1-2个联系村(社区)，由区级机关联系部门主要负责人担任联络员，具体负责联系、协调等工作，每位领导走访农户不少于5户。在行政村(社区)采取召开座谈会、入户走访等方式开展社情民意调研，对在“走访送促”活动中已走访过的农户做好回访和问题落实情况的反馈工作，深化高新区(滨江)与桐庐县的协作，充分发挥该区产业、资金、市场、科技、人才信息等优势，加强对桐庐县的辐射带动作用，深入推进村级便民服务中心规范化建设。
开展“进企业、解难题”活动。重点走访困难企业，同时走访一些发展前景较好和有特色优势的企业以及生产经营好、转型升级取得较好成效的企业，面对面了解企业生产一线情况，点对点帮扶企业解决发展难题，推动全区经济又好又快发展。由区领导带队走访联系重点项目，了解建设中需要解决的重大问题，并就有关问题的解决落实情况进行督促指导。扎实推进基层站所(服务窗口)规范化建设，开展“优环境促发展落实年”活动。
开展“排查接访解难题”活动。围绕维护基层社会稳定，组织各级领导干部深入基层，化解矛盾，通过大排查、大接访、大调处，着力排查解决重点难点信访问题。深入开展领导干部下基层大接访活动，集中解决信访突出问题和群众反映的热点难点问题，及时化解矛盾纠纷，维护群众合法权益。开展“大排查、大调处”专项活动，深入排查化解矛盾纠纷，建立健全解决信访问题长效机制。
推进“社会管理创新落实年”活动。着重了解基层社会管理情况，抓好各项社会管理制度的落实，进一步完善保障和改善民生的有效做法，积极探索社会管理新举措，促进社会和谐稳定。抓好“网格化管理、组团式服务、片组户联系”制度的完善落实，深化平安创建活动，健全矛盾预防化解和利益协调机制。
开展“走基层、转作风、改文风”活动。围绕重大主题宣传报道，及时宣传来自基层的鲜活经验和先进典型，切实加强对社会热点问题的正确引导，弘扬主旋律，把握主导权，占领主阵地，推进城市化。组织文化社团，送文艺演出、电影、书籍到村(社区)、企业，丰富村(居)民和职工文化生活。促进农村广播、电影、电视事业发展，确保农村数字电影放映全覆盖。
推进“基层组织建设年”活动。紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题和“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，帮助基层着力解决党建工作中的突出问题，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。进一步深化落实区级机关党组织结对联系村(社区)和企业制度。深入开展“创先争优示范行动”，带头深入基层蹲点调研，指导基层破解工作难题，推动基层组织建设年活动见实效、出成果。据杭州日报
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