浙江在线04月07日讯 居民生活阶梯电价何时开始实施？用电量档级如何划分？新的阶梯电价方案对用电费用将产生什么变化？这些市民十分关注的阶梯电价问题，将于下个月进行听证。
昨天，浙江省物价局发布公告，省物价局将于5月10日左右召开完善浙江省居民阶梯电价政策听证会，广泛听取消费者、经营者及相关部门的意见。
去年，国家发展改革委下发《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见的通知》(发改价格[2011]2617号)，此次听证会也正是在此要求下召开。根据此前发改委指导意见的要求，今后“用电越多，单价越贵”的电费结构究竟如何分开层次，此次听证会至关重要。省物价局的公告也在昨天发布“征集令”，4月9日至13日公开征集听证会参加人。
阶梯电价原则是用电越多，单价越高
所谓的阶梯电价，是指将此前单一形式的居民电价，改为按照用户消费的电量分段定价，用电价格随用电量增加呈阶梯状逐级递增的一种电价定价机制。事实上，居民用电阶梯电价方案多年前就已开始酝酿。
国家发改委去年在下发指导意见时曾表示，试行居民阶梯电价制度，是为了缓解能源供应紧缺、电力供应偏紧、环境压力加大等矛盾，同时修正“用电量越多的用户，享受的补贴越多；用电量越少的用户，享受的补贴越少”等不公平原则。
根据此前国家发改委下发的居民阶梯电价指导意见，将把居民每个月的用电分成三档：第一档是基本用电，第二档是正常用电，第三档是高质量用电。其中，第一档电量按照覆盖80%居民的用电量来确定，第二档电量按照覆盖95%的居民家庭用电来确定。第一档电价保持稳定，不做调整，第二档电价提价幅度不低于每度5分钱，第三档电价要提高3毛钱。通俗地说就是用电越多，单价越高。
我省现行电价收费形式与阶梯电价相似
实际上，浙江是全国最先实施阶梯式电价政策的省份之一。2004年6月，浙江省物价局组织对居民电价调整方案举行听证，8月份开始正式实施居民用电阶梯式累进电价收费。电费分为三档计算：月用电量50度及以下的用户，每度电价0.538元，其中，分时电价峰时为0.568元，谷时电价0.288元；月用电量51~200度的用户，每度电价0.568元，分时电价峰时为0.598元，谷时电价为0.318元；月用电量201千瓦时及以上部分，每度电价0.638元，分时电价峰时0.668元，谷时为0.388元。
业内人士表示，我省现行的电价收费形式就已经是阶梯式累进收费，与阶梯电价的概念相似。这次阶梯电价新的方案，调整的主要应该是三档用电量的划分数量标准和计费标准。因为时隔多年，此前50度、51~200度和201度及以上的划分显得有点不太适应居民日常用电情况了。
听证方案中第一档用电量值得关注
目前中国居民消费的电量只占社会总用电量的12%，其中5%的高收入家庭的用电量占到居民用电量的24%，10%的高用电量家庭消费了33%的居民用电。因此，该业内人士也指出，此前国家发改委指导意见中提出的“80%居民家庭电价保持稳定，困难群体还可以享受一定的免费电量，高于地区平均水平一定幅度的二、三档电力消费要多缴费”，这一思路还是注重对普通用电居民的公平的。
因此，最值得关注的是听证方案出炉后，对居民用电划分为三档的数量标准，尤其是属于基本用电的第一档，因为这一档的电价将基本保持稳定、不做调整，最能体现对用电量少的用户的公平。
下周一开始报名产生20位听证会参加人
根据公告，本次听证会参加人数20名，包括：消费者9名，经营者2名，其他利益相关方1名，相关领域的专家、学者2名，人大代表、政协委员各1名，有关政府部门人员3名，省消费者权益保护委员会人员1名。
消费者参加人委托省消费者权益保护委员会推荐产生。有意参加者可在4月9日~13日，持本人有效身份证件及复印件，到省消费者权益保护委员会(地址：杭州市天目山路226号网新大厦8楼811房间)报名并填写报名表；或从浙江消费维权网(www.zj315.org)下载相关报名表，认真填写后连同身份证(或居住证、学生证)复印件传真至省消费者权益保护委员会。报名结束后，由省消费者权益保护委员会确定推荐人选。经营者、其他利益相关方、相关领域的专家学者等参加人，由省物价局根据规定，委托相关部门推荐产生。
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