放假在家，小云帮奶奶干活。
浙江在线04月12日讯 女孩小云(化名)，今年17岁，家住温岭市箬横镇坭屋村。她家中有三口人，奶奶今年94岁，爸爸63岁。
因为和爸爸的年龄差距有点不合常理，因为周围邻居的议论，很小的时候，小云就知道自己是抱养来的。小云说，这个家虽然贫寒，但奶奶和养父对她疼爱有加，她很满足。
最近，关于户口的问题，让小云倍感焦心。16年前小云被养父抱养回来后，没有及时登记户口，一直是“黑户”。成年之前，没户口对她的生活似乎影响不大，可满了16周岁，没户口带来的麻烦就显示出来了。没户口就办不了身份证；没身份证，就无法参加中考、高考，以后结婚生子，都会受制于户口和身份证。可最近，养父咨询了很多地方，得知要消除“黑户”可不是件容易的事。再过几个月就是中考了，这可如何是好？小云忧心忡忡。
女孩周岁大时被领养
养父家贫却待她如己出
小云长得高高瘦瘦，眉清目秀。可爱、开朗，这是她留给记者的第一印象。
小云的养父名叫陈夏冬，是一个地地道道的农民，憨厚、老实。
时光追溯到16年前，那时，小云大约一周岁大。40多岁的陈夏冬，依旧单身，为了今后老了有人能给他端茶送饭，他想领养一个孩子。后通过朋友介绍，陈夏冬抱养了小云。
就这样，刚学会走路的小云来到这个“新家”。当时，70多岁的奶奶承担起照顾她的重任。一年后，有个四川籍女子走进了这个贫寒的家，成了小云的后妈。小云回忆，后妈对她很不错，和养父一起生活了七八年，他们没有要孩子。“当时家里很穷，别人家都是亮电灯，我们家还是点煤油灯。我9岁那年，后妈说是回老家看看，此后便再也没回来。”小云说。
现在，小云的家是两间二层平顶屋。房间里的墙面黄砖裸露，没有任何粉刷。一楼窗户玻璃破了，就用纸板随意糊着挡风。年迈的奶奶告诉记者，10年前老房子倒塌没地方可住，当时有位村民的房子空置，就把它买过来，之后陆陆续续装了木头楼梯，走廊上铺上石板地。
在农村，小云的家和其他人家相比，显得有点寒酸。但小云从没感到自卑，养父视她为己出，奶奶也特别疼她。
“爸爸虽然不富有，但总会把最好的东西留给我，”小云说，她很喜欢和小孩子一起玩，她希望今后自己能当名幼儿园老师，赚了钱让爸爸和奶奶过上好日子。
养父忙生计忽略了办户口
麻烦出来了全家心发急
“可是，现在让我发急的还是户口的事。没有户口，好多事情都做不了，急啊！”
小云1岁时就被养父抱养，如今都已17岁了，为何户口问题一直没解决？
说到孩子的户口，陈夏冬很是内疚，责怪自己不重视，让小云落户口的事一拖再拖。
“刚开始去打听，说是没出生证明，孩子落不了户。后来一直忙于种田养家糊口，加上很多政策也不懂，给小云办户口的事情就被搁置起来。她10岁后，我找过村干部提了几次，希望他们能帮忙给孩子落户，但因为我没有民政部门的收养证明，所以办不成。”陈夏冬说。
陈夏冬还说，不是自己不及时给孩子落户，而是没有这个能力。“我没有读过书，是个文盲，很多东西都不懂，当时只是在想，我是个单身汉，收养了一个孩子大家都知道，落个户口应该不是个难事。”
其实，在小云上初中一年级报名时，知道了自己一直没户口，回家也跟养父亲提过几次。那会，学校知道她家这种情况，在上学方面给她开了绿灯——户口没办下来，学习不能耽搁。
转眼间，小云初三了，马上面临着中考。这时，小云着急了，催养父想办法给她办户口。陈夏冬也急了。于是，2011年年底，陈夏冬找到村委会主任陈文富，希望村里能帮忙想想办法，让孩子落户。
对此，陈文富挺重视，就小云落户口问题，和箬横派出所相关负责人进行了沟通。
“收养弃婴落户问题，涉及到国家相关的政策规定。10多年前，陈夏冬没有通过民政部门合法收养孩子，他的收养行为属于非法收养，办理户口有点麻烦。”3月30日，陈文富告诉记者，小云落户的事情可能需要一段时间。
怎样才能有身份？
可凭事实抚养公证落户
“如果小云的户口解决不了，今后她将面临着无学可上，不能结婚生子的困境。”这些都让关心小云成长的邻居们替她担忧。
根据《中华人民共和国收养法》的有关规定，陈夏冬的收养行为是不符合法律规定的，但小云和陈夏冬确实共同生活了16年，小云也一直称陈夏冬为父亲。这已经形成了事实抚养关系，是否有政策规定可以解决户口问题？
4月10日，记者就此电话咨询了箬横派出所教导员颜玲增。他说：“办理户口，一个是凭出生证明，还有一个是领养的小孩，凭民政部门提供的领养证，到派出所办理。”
记者了解到，像小云这样被养父母事实收养多年，办不下户口的情况，一般都是私自收养，提供不出民政部门出具的领养证明。
关于公民收养子女落户问题，记者咨询了台州市民政局的相关人士。
该局基政事务处的工作人员告诉记者，按《中华人民共和国收养法》规定，孩子在14周岁以下的，可以到民政部门办理收养手续。程序是：提供捡拾证明——民政部门申请办理——弃婴、儿童在媒体上公告——收养人经济、身体条件进行评估——符合后开具领养证——派出所办户口。超过14周岁的，就需要到公证处办理相关公证手续，再由派出所进行审核，上报公安局进行审批。
“像小云这种情况，属于私自收养，不符合法律规定的，而且年龄也超过了14周岁，但从公证的角度，可以证明有这个事实抚养关系。凭这个事实抚养公证，小云的落户问题才有希望解决。”据这位工作人员介绍，到当地司法部门公证处办理事实抚养公证，除了抚养人和被抚养人都要到场，还需要出具两个证明，一个是由村里证明，现在养父与小云的关系；另一个是找两个无利害关系的证人证明，小云被养父陈夏冬抱养后，16年来一直由他抚养。
如此看来，小云的户口问题，解决或有希望。
- "天价"兰花不再 温岭职业种兰者:不懂兰花者慎入
- 女司机穿着十五六厘米的高跟鞋 把油门当刹车闯祸
- 温岭大厦广场发现一贵州籍男子尸体 初步排除他杀
- 户口未清买家难落户 降价十万仍无人问津
- 上班途中出意外温岭一男子昏迷近20天 救救他吧
看浙江新闻，关注浙江在线微信
凡注有"浙江在线"或电头为"浙江在线"的稿件，均为浙江在线独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为"浙江在线"，并保留"浙江在线"的电头。
