-怎样推行?
公开承诺奖罚分明
“实施企业环保诚信承诺制度,目的是从道德层面提高企业的自律意识,强化企业的社会责任,把我们的环境管理模式向前推进,强化预防教育作用。”
赵银华告诉记者,这项制度也是让企业就如何做好环保工作开展一次自我梳理。企业承诺的内容包括:企业自觉遵守环境法律法规,新改扩建项目严格执行环保“三同时”制度;认真履行环保责任和社会责任,保证“三废”治理设施正常运行,污染物达标排放;积极开展节能减排和清洁生产运动,主动邀请主管部门和社会各界监督等。
据了解,企业签订的《履行环保责任承诺书》,则是由县环保局将范本提供给企业,由企业自己来拟定。
让环保局工作人员没想到的是,不少企业都自加压力。例如,有的企业在承诺书上主动添加:“如本企业违背承诺,无条件接受环保部门处理,依法承担法律责任,赔偿公众和社会损失。”
“这样一来,我们开展环境执法更加顺畅,行政复议和诉讼也将大大减少。”赵银华说。
为确保企业遵守承诺,县环保局特意制订了3种企业承诺的方式:书面承诺、在企业和周边社区内显著位置公示承诺、在媒体上公开承诺。
同时,县环保局向社会公布了环保监督举报电话,并出台了一系列举措,加强对企业承诺事项的督促检查和指导。
对已实行承诺制度且能严守承诺、自律守法的企业,给予优惠政策。包括优先享受相关环保扶持政策,开辟“绿色审批”通道,优先安排环保专项资金项目和清洁生产示范项目等。
对于因客观原因偶然出现违法排污行为且情节较轻的,给予警告、登记备案、限期改正等处理,并适度加强日常监管和执法检查。
对于不愿实行承诺制或严重违背承诺、不履行环保义务、屡次发生环境违法排污行为的企业,县环保局将严格加强监管,加大检查和监测频次。根据不同情况,工作人员将依法采取行政处罚、限期治理、挂牌督办等措施,并将行政处罚决定、限期治理决定等书面通报金融、保险等部门,必要时在媒体上予以曝光。
此外,县环保局每季度还将对全县企业环保诚信承诺制执行情况在网站、报纸等媒体进行督察通报。
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