4月27日，由浙江省环保厅、省财政厅、省水利厅共同考核并联合通报2011年全省跨行政区域河流交接断面水质(即一条跨区域河流在两个县市区交界处的水质)考核结果。嘉兴市市区、乐清市、浦江县、永康市跨行政区域河流交接断面水质不合格。其中，永康市被罚了500万元，是处罚最重的县级市。
通报发布的第二天，永康市政府召开紧急会议，分析原因，提出了水环境质量目标及实施方案。
一年前刚刚被重奖300万为何从三类水降到五类水？
《浙江省跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核办法》中规定，全省跨行政区域河流交接断面水质，主要考核地区的出境水质，考核指标是：高锰酸钾盐指数、氨氮、总磷。其中一项未达标，劣于入境水质，且考核指标比上一年差了，就确定为不合格水质。
2010年，永康江桐琴断面年均值水质为三类，是2002年以来最好的一年，永康市获得过300万元重奖，是当年全省县级市中获得的最高奖励。
但时隔一年，为何相差这么大呢？
永康市环保局金明亮副局长说，造成2011年度永康市河流水质不合格的原因主要有：
一是城镇和农村污水收集、处理率没跟上。《浙江省跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核办法》中的三项指标主要来自于生活污水，工业污水在其中占有份额很小。永康共1049平方公里，其中适于生活居住的仅300公里，而永康本地及外来流动人口有76万多。地方小，人口密度大，单位面积承载的污水量大；
二是城区及镇村一级的生活污水处理设施脱氮除磷效果普遍不理想，且设施运行管理不到位。永康城区日用水量超10万吨，城市污水处理厂日处理量仅4万吨，这还不包括从河道进入管网的水，污水处理能力较低。而很多乡镇虽建有污水处理厂，如芝英、古山、方岩一带的污水处理厂，收集率很低，且以处理工业污水为主。这些未及时处理的污水都排入了永康江中。
三是2011年永康市降水量仅1400毫米，为1952年以来最少的一年，比2010年少了39%。而永康素有金华“鲣鱼背”之称，工程性缺水和水质性缺水并存，枯水期更没有多余的水对河流补充稀释。
还有一个因素是河道清淤不够彻底。
三年内出境水质达标率80%以上
永康江水质的提升，不可能指望老天增加降水量。但要一下子提升也有难度。考虑到永康的实际，永康市委市政府提出了提升水环境质量目标：2015年，永康江流域基本消除劣五类水质，出境水质达标率80%以上，城市水环境功能区水质达标率95%以上，集中式饮用水源地水质达标率达到100%。
为了实现这个目标，永康市制订了五条实施方案。
一是清洁水源行动，实施“生态清洁小流域建设工程”。永康有一些小河流直接排入饮用水源，饮用水源存在一定的安全隐患。从今年起至2020年，计划财政投资9.7亿元，对该市53条集雨面积超过4平方公里的河道，进行生态清洁小流域整治，确保饮用水源安全。
二是污水处理设施及管网配套建设要跟上，提升城镇污水收集率、处理率、负荷度和达标率。加快污水处理厂二期工程建设速度，对城镇污水处理设施进行全面体检，该完善的完善，该重建的重建。将更多的纳污管尽快接入污水处理厂，减少污水排入江中。
三是通过优化产业结构，调整产业布局来引导减排降耗。近期将加大金属表面处理及热加工处理、金属制品业等重点污染行业的整治，全面禁止使用含氟盐酸作为酸洗液，推进以磷化替代工艺。
四是对畜禽规模养殖业进行集中整治。昨天，永康市畜牧局已对全市400多家养殖场进行了摸底汇总，有近十分之一的养殖场处于水源地，将被责令搬迁。
五是镇街区交界断面水质监测通报要正常化，把责任倒追到乡镇一级，奖惩分明。
据都市快报 通讯员 应远志 记者 应巧盈
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