林焱挺/制图浙江在线05月07日讯 生命安康乃幸福之源，如何提高老百姓的医疗保障水平？2009年全国新医改启动，浙江医改进入加速期。当年1月，省政府提出“深化医药卫生体制改革”，提出了五大目标：加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点。我省重金投入医疗体制改革，3年来达到了522亿元。
6年前的一场调研
推动医改进程
2006年，正值十一五计划启动之年，浙江省做了一次深入的卫生服务调查。
调查发现，全省竟然有41.5%的人在生病后两周内未能及时就诊。在农村，这一现象更严重。原因是，担心“看不起”：看个小感冒动辄几百元。对于没有任何医疗保障的人来说，小病咬牙忍忍就过去了。但在忍的过程中，小病可能拖成了大病，看病更加贵，更加看不起，形成了恶性循环。
如何解百姓之痛？保障百姓看病基本权利？一场覆盖更广、投入更大的医疗卫生改革启动了。
于是，在这一年的政府工作报告中，提出了“逐步解决群众看病难、看病贵问题”。
两年后，新医改的思路更加明晰。2008年，浙江省委提出到2020年全面建成卫生强省的总体目标。于是，一项首先让医疗基础最薄弱的农村老百姓看得起病的“农民健康工程”应运而生，并推出了《浙江省卫生强省建设与“十一五”卫生发展规划纲要》。
当全国全面铺开新医改之时，我省医改进入了提速期。
2009年1月，省政府提出了“全省深化医药卫生体制改革”。新医改提出了五大目标：加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点。
新医改提速
新农合参合率达到97.5%
“健康是群众的基本权益、根本福祉。”这样的声音出现在各种重大会议中。
专家们也呼吁，农民小病拖成大病，重病熬成绝症，最后累及全家，这种差距绝不能再继续扩大。
于是，围绕“看得起病”，我省不断深化完善医疗保障和基本药物制度，全省提前一年实现政府举办的基层医疗卫生机构基本药物制度全覆盖，让群众看病有保障，更让群众看病少花钱。
“2009年至2011年，我省卫生事业投入都在不断提速。”省卫生厅厅长杨敬介绍说：“卫生经费财政拨款年均增长15.6%，由此带来的是个人负担的医疗费用不断下降。三年来，人个负担的医疗费用占卫生总费用的比例从44%下降到38%，说明群众就医负担减轻了，健康的公平性和有效性得到了进一步提升。”
如今，无病防病，有病早治的积极就医观念已基本确立。记者了解到，近5年来每年我省卫生机构住院人数，都以10%左右的速度在增长。
支撑老百姓敢去看病，愿意去看病的动力，是浙江医疗保险的全覆盖。
如今的浙江农民，也像城里人一样有医保，他们的看病保障来自新型农村合作医疗(“新农合”)。截至去年年底，全省新农合参合率达到97.5%，人均筹资标准379元，其中政府补助人均达到268元。
城市里的个体户、大学生等，现在也被纳入城镇居民医疗保险范畴，看病有报销，得病有保障了。
城乡接轨
新医改与时俱进
新医改，随着城乡的发展，人口流动的增多，也在与时俱进。
如今，去大医院看病，都可以通过网络或是电话预约，三年来，我省共有65万人次通过“预约诊疗平台”就医；农民健康体检率达60%；城乡居民步行15分钟，就可以来到社区卫生服务站就医。
方便就医的同时，国家基本药物制度也在我省得以全面覆盖，直接为群众就医减少药品支出30多亿元。
去年进入“十二五”以来，我省新一轮卫生改革发展确立了新的行动纲领，把“健康浙江”作为发展战略目标。重点是促进城镇医保和新农合“接轨”。
让农民和城里人享受一样的医保，我省计划在3年内解决医保异地结算的“壁垒”。参保人员只要持一卡，就可以实现异地看病与结算、报销。
杭州市城乡医保首先跨出了接轨的步伐。去年，杭州市医保政策作出重大调整：符合原城居医保、新农合参保条件的人员，均纳入城乡居民医保参保范围。不管是农民还是城镇居民，参保之后，如果去二级及相应医疗机构就诊，所发生的符合医保开支范围的住院医疗费，报销比例都一样。
让农民和城里人享受一样的医保待遇，让每一个生命得到同等的尊重，浙江再次走在了全国的前列。
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