把握最后的机会,转机出现在北京时间4月18日
八个月持久战赢来“6比0”完胜
在这起“双反”案中,“金固”涉案金额最大,该公司对美年出口各种汽车轮毂约一亿美元
出乎众人的意料,不到一个月的时间,美国国际贸易委员会发布的公告让钢轮毂业浴火重生。而金固就是这次救“火”的大功臣。
美国东部时间4月17日,也就是中国北京时间4月18日,美国国际贸易委员会发布公告称,“对原产于中国的钢制轮毂作出反倾销和反补贴产业损害终裁,6位委员投票一致认为,涉案产品的倾销行为和补贴行为未对美国国内产业造成实质性损害或实质性损害威胁。”这一结果意味着,美国将不对我国输美钢轮毂产品征收之前由美国商务部裁定的高额反倾销和反补贴税。得到消息,孙锋峰和他的团队们精神大振。在经历了8个月的奋战之后,金固恢复了对美出口业务。
结局是美好的,过程是艰辛的。“6比0”完胜的背后,是浙江金固股份有限公司的坚持。
在这起“双反”案中,“金固”的涉案金额是最大的。更糟糕的是,包括涉案产品在内,该公司对美年出口各种汽车轮毂约一亿美元。“这次应诉失败了,很可能牵一发而动全身。这次是卡车的钢轮毂,下次就是轿车的钢轮毂。现在是美国,以后就是欧洲。”孙锋峰说。
就在美国商务部下达最终裁决,将金固人和孙锋峰的希望打落谷底时,浙江省商务厅进出口公平贸易局局长张勇给他带去一丝希望——如果可以在美国国际贸易委员会(ITC)举行的“行业无损害”听证会上说服委员会的委员们,做出行业无损害终裁,那么,按照美国贸易调查程序,即使此前美国商务部裁定存在倾销或补贴,也无权对涉案产品征收反倾销或反补贴关税。这是唯一的机会,也是最后的机会。而可以为这个机会准备的时间,只有一个月。
在这一个月时间里,孙锋峰和他的应诉团队想方设法收集资料和证据。“我的团队由很多人组成,包括公司的员工、美国的律师和专业的第三方数据分析。我们每天起早摸黑,有一个星期甚至没有合过眼,尽可能地搜集资料和证据。”孙锋峰说,无损害的抗辩往往集中在两个方面,第一是我产品对美国行业是不是已经产生损害,第二是我产品将来会不会对美国行业产生损害。只有证明我产品现在没有对美国行业产生损害,且将来也不会,他们才有可能赢得损害终裁。
“在是否已经产生损害这一点上,美国国际贸易委员会的关注点是到底有多少中国的产品出口到美国,数量和市场份额有没有增长。我们的抗辩团花了几个星期的时间,分析了几十万条海关数据,得出涉案产品真实的出口数量,再结合我们美国客户收集的资料和第三方数据分析公司提供的数据,证明了在过去几年中,中国出口产品占到美国市场的份额一直稳定在一个比较低的数字,而且没有增长的趋势,进而证明没有产生实质性损害。”孙锋峰补充说,“在将来是否会产生损害威胁这一点上,我们抗辩的难度非常大。美国国际贸易委员会的关注点是中国的涉案产品产能非常大,是美国的好几倍,是否将来会倾销到美国。通过对国内需求量的分析,我们得出的结论是,中国虽然产能巨大,但国内需求同样非常巨大,是美国需求量的好几倍,完全可以消化涉案产品的产能。当时,美国起诉方邀请了美国国会的2个参议员、1个众议员压阵,但他们没有任何资料和证据来反驳我们的论点。”
让孙锋峰更有信心的是,在参加听证会之前,孙锋峰的团队对ITC的6名委员做过详细的分析。这六名委员中,两名崇尚自由贸易,还有一名来自对中国有大量出口的农业州,他们都倾向于避免中美贸易争端。这无疑加大了金固获胜的筹码。
最终,金固赢来了“6比0”的胜利,而这是中国汽车零部件行业的胜利,也是我国历年应对美国“双反”案的又一次完胜。
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